Решение № 12-11/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-11/2017

№12-11/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 08 июня 2017 г.

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Хренова Н.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 04 мая 2017 г., которым:

Козубовский ФИО6, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с конфискацией орудия лова,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 04.05.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с конфискацией орудия лова.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 18.03.2017г. в 10 час. 40 мин. ФИО1 на рыбопромысловом участке озера Семискуль Мокроусовского района Курганской области осуществлял лов водных биологических ресурсов запрещенным способом – гоном, запрещенным орудием лова – совковой лопатой. Рыбы не обнаружено. Тем самым, ФИО1 нарушил ст.ст.43.1, 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п.35.2, 35.1, 15.2 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014г. №402 (далее Правил), и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.31-33).

Административное дело мировым судьей рассмотрено с участием главного инспектора государственного контроля и надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области ФИО2, ФИО1

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в соответствии с которой просил отменить постановление мирового судьи, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указал, что лов рыбы он не осуществлял. Пришел на озеро, чтобы надолбить льда для питьевой воды. Доказательства, подтверждающие его виновность, в материалах дела отсутствуют: рыбы и сетей не обнаружено, место правонарушения не осмотрено (л.д.37-38).

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил постановление отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Главный инспектор государственного контроля и надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области ФИО2 полагал, что постановлении мирового судьи в отношении ФИО1 законно и обоснованно, отмене не подлежит. Просил оставить жалобу заявителя без удовлетворения. Также пояснил, что п.35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна указан в протоколе об административном правонарушении ошибочно.

Рассмотрев жалобу ФИО1, заслушав участников, проверив материалы дела в полном объеме, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 утверждены «Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", зарегистрированные в Минюсте России 26.11.2014 N 34943.

В соответствии с п. 15.2 Правил, при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания.

В соответствии с п.35.1, п.п.35.1.1 Правил, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:

летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников - далее крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

спиннингами, фидером, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;

жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина;

закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

на дорожку (троллингом);

специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм;

раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 марта 2017 года в 10 час. 40 мин. ФИО1 в нарушении ст.ст.43.1, 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п.35.1, 35.1.1, 15.2 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014г. №402 на рыбопромысловом участке озера Семискуль Мокроусовского района Курганской области осуществлял лов водных биологических ресурсов запрещенным способом – гоном, запрещенным орудием лова – совковой лопатой. У Козубовского была обнаружена совковая лопата, рыбацкие санки, пешня.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2017 года, протоколом об аресте вещей, на которые наложен арест, письменными показаниями свидетеля ФИО7., показаниями свидетелей ФИО8 данными при рассмотрении дела мировым судьей, которые пояснили, что Козубовский осуществлял лов рыбы.

Довод ФИО1 о том, что данного правонарушения он не совершал, опровергается совокупностью указанных выше доказательств.

Показания свидетелей ФИО9., предупрежденных судом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, являются последовательными, согласуются с другими материалами дела и между собой. Доказательств, подтверждающих заинтересованность указанных лиц, в исходе дела не приведено и судом не установлено. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона, существенных недостатков не содержит. В ходе рассмотрения дела установлено, что от ознакомления с протоколом и дачи объяснений ФИО1 отказался. Копия протокола об административном правонарушении ФИО1 получена.

Утверждение заявителя о том, что он не осуществлял лов рыбы, а хотел наколоть льда, было предметом проверки мировым судьей и обоснованно опровергнуто показаниями свидетелей ФИО10., которым Козубовский пояснял, что осуществлял лов рыбы, но ничего не поймал.

Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в данной оценке не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела.

Оснований считать, что обстоятельства совершенного административного правонарушения установлены неверно, не имеется. Доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность вынесенного по делу постановления.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов назначено в соответствии с положениями ст. 3.7 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО1 не имеется.

Нарушений требований ст. 1.5 КоАП РФ, права на защиту С., норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, а впоследствии жалобы на постановление не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, полагаю необоснованным и подлежащим исключению указание в постановлении мирового судьи на нарушение ФИО1 пункта 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, которым предусматривается запрет применения сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононитей), как не относимого к обстоятельствам настоящего дела и излишнего вмененного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Исключить из постановления, вынесенного мировым судьей судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 04.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Козубовского ФИО11, указание на нарушение ФИО1 пункта 35.2 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.А. Хренова