Решение № 12-38/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2019 года пгт ФИО1

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан Никитина А.В.

при секретаре Узяковой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксубаевскому району от 21 августа 2019 года, вынесенное по административному делу в отношении ФИО2 по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксубаевскому району ФИО3 от 21 августа 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью его вины в совершении правонарушения.

В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО4 и защитник Шагиев Л.И. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Аксубаевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав заявителя и его представителя, изучив материалы административного дела, допросив свидетеля, а также предоставленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

При рассмотрении данного дела должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Аксубаевскому району вышеприведенные требования закона не соблюдены.

Из материалов дела усматривается, что 19 августа 2019 года инспектором ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Аксубаевскому району ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 19 августа 2019 года, примерно в 17 часов 20 минут, по . . . ФИО2, в нарушение требований п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял трактором- погрузчиком.

В подлиннике дела об административном правонарушении имеются лишь протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, вынесенные должностными лицами ГИБДД. Однако ни в протоколе, ни в постановлении должностного лица не указано то, каким транспортным средством управлял ФИО2, хотя указанное обстоятельство имеет непосредственное значение для правильной юридической квалификации действий заявителя.

В рассматриваемом случае производство по делу об административном правонарушении велось не в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, следовательно, лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении, обязано было принять все меры для сбора доказательств, обеспечивающих всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, чего им сделано не было. В материалах дела отсутствуют рапорт инспектора ГИБДД об обстоятельствах совершения правонарушения и условиях его выявления, доказательства в виде фото и видео материалов, сведения о принятых обеспечительных мерах (протокол о задержании транспортного средства), объяснения очевидцев предполагаемого правонарушения либо понятых, иные данные, подтверждающие факт правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксубаевскому району от 21 августа 2019 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 12.7 КоАП РФ, нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения Аксубаевским районным судом жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксубаевскому району от 21 августа 2019 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 12.7 КоАП РФ отменить, производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.В. Никитина