Решение № 12-1119/2026 12-119/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-1119/2026

№ 12-119\26


Р Е Ш Е Н И Е

адрес 20 апреля 2026 года

Судья Люблинского районного суда адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио в интересах фио И, ...паспортные данные и гражданки Китая на постановление Начальника ОМВД по адрес от 16.04.2026 года по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ,

исследовав материалы административного дела,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Отдела МВД России по адрес от 25.03.2026 года гражданка адрес И признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Решением Люблинского районного суда адрес от 31 марта 2026 года постановление от 25.03.2026 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением начальника Отдела МВД России по адрес от 16.04.2026 года гражданка адрес И признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

На указанное постановление защитником подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление, так как должностным лицом неверно определены фактические обстоятельства, а также нарушены нормы материального и процессуального права. Кроме того, она является студентом, а квартиру в которой была задержана посещала периодически по уходу за животными, а представленный платежный документ сделан от имени подруги и согласие на это она не давала, при этом состоит на миграционном учете по адресу: адрес, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, дело производством прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. ФИО2 о личном участии в судебном заседании не заявляла. В Обзоре судебной практики за 2008 г. прихожу к выводу, что жалоба защитника может быть рассмотрена в отсутствие лица, подвергнутого административному выдворению, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела находит постановление начальника Отдела МВД России по адрес от 16.04.2026 года не подлежащим изменению, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление(решение) по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным и основанным на доказательствах исследованных в ходе административного расследования.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в адрес.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, что 24 марта 2026 года в 19 часов 40 мин., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД Люблино по адресу: адрес была выявлена гражданка Китая ФИО2, которая, прибыла в Российскую Федерацию 10.11.2025 года, в порядке требующим получения визы, была поставлена на миграционный учет по адресу: адрес, а фактически проживала по адресу: адрес

24.01.2026 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ на основании начальника ООП ОМВД, вступившим в законную силу 02.02.2026 России по адрес, повторно в течении года совершила нарушение требования п.2 ст.5 - 22 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая дело, должностное лицо обоснованно пришел к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ; справкой ГИСМУ; постановлением, согласно которому ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенным 24.01.2026 года, вступившим в законную силу 02.01.2026 г., рапортом сотрудника полиции; договором аренды квартиры, платежными документами, а также иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, так как являясь иностранным гражданином, ранее в течение года она привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно совершила аналогичное правонарушение, нарушила миграционное законодательство.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Согласно ст. 22 Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных чч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Выводы о виновности в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Таким образом, действия ФИО2 по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями миграционного законодательства и требованиями КоАП РФ.

Не является основанием к отмене обжалуемого постановления довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены требования материального и процессуального права, так как требования закона должностным лицом соблюдены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности заявителя, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Должностное лицо при вынесении постановления учел, что ФИО2 как иностранный гражданин, ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, уклоняется от выполнения требований миграционного законодательства, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к правопорядку в стране пребывания, что исключает возможность назначения ей наказания без административного выдворения за пределы РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Отдела МВД России по адрес

адрес от 16.04.2026 года которым гражданка адрес И признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес- оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения

Судья