Решение № 12-487/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-487/2018

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 24 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Крюков А.А., рассмотрев жалобу защитника Мехдиева В.М.о. – Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Мехдиева В.М.о.,

УСТАНОВИЛ:

03 сентября 2018 года (резолютивная часть постановления оглашена 31 августа 2018 года) постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска Мехдиев В.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 300 руб.

Защитник Мехдиева В.М.о. – Т. в своей жалобе просит это постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку ее подзащитный использует земельный участок по целевому назначению – путем использования временного сооружения – павильона, для обслуживания автотранспорта.

В судебном заседании:

Мехдиева В.М.о. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, по основаниям, в ней изложенным, пояснил, что после соответствующего предписания обратился в Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки г. Иркутска для внесения изменений в правила землепользования и застройки по арендованному участку, и ему ответили, что он использует участок в соответствии с указанными правилами. Кроме того, постановление суда содержит недостоверные сведения в частности года рождения Мехдиева В.М.о., указан 1981 год, вместо 1970 год.

защитник Т. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, поскольку на основании договора аренды земельного участка от 30 мая 2007 года цель использования земельного участка – установка и размещение временного сооружения без права возведения капитальных строений. Видом использования настоящего земельного участка является обслуживание автотранспорта. На территории предоставленного земельного участка расположено временное сооружение – павильон, который используется под автомойку. Таким образом, предписание о прекращении использования участка по нецелевому назначению, является незаконным, Мехдиева В.М.о. не должен его выполнять, поскольку использует участок по целевому назначению, а значит, не должен нести ответственность за его невыполнение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нарушений данного требования закона мировым судьей, при рассмотрении дела не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Мехдиева В.М.о. к административной ответственности явилось неисполнение предписания главного специалиста отдела земельного контроля земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 01 декабря 2017 года № об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в нарушении требований ст. 42 ЗК РФ, а именно земельный участок, площадью 360 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, не в соответствии с его принадлежностью к тому или иному виду разрешенного использования (л. д. №).

Это предписание было получено Мехдиевым В.М.о., вынесено надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения, не обжаловалось, сроки исполнения предписания не изменялись, доказательств незаконности данного предписания суду не предоставлены. Поэтому суд признает предписание № от 01 декабря 2017 года законным и порождающим для Мехдиева В.М.о. обязанность выполнить соответствующие требования.

Согласно данного предписания Мехдиеву В.М.о. необходимо было до 01 июня 2018 года прекратить использование земельного участка не по целевому назначению, однако в указанный срок и до настоящего времени он этого не сделал, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от 09 июня 2018 года о привлечении Мехдиева В.М.о. к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ (л. д. №).

Доводы о том, что предписание № от 01 декабря 2017 года является незаконным, не состоятельны, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от 28.10.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен в планировочном элементе Л-04-22, в зоне размещения объектов среднего и высшего профессионального образования, к вспомогательным видам использования земельного участка относится обслуживание автотранспорта, склады, коммунальное обслуживание.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами. которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вспомогательные виды использования земельного участка с кадастровым номером № применяются для обеспечения основного вида разрешенного использования – для обеспечения нужд среднего и высшего профессионального образования. Поскольку Мехдиев В.М.о использует принадлежащий ему на праве аренды участок не для обеспечения нужд среднего и высшего профессионального образования, оснований для признания предписания № от 01 декабря 2017 года незаконным суд не усматривает.

Вина Мехдиева В.М.о. доказана, поскольку он не выполнил предписание № от 01 декабря 2017 года, чего не отрицал в судебном заседании.

Указание в судебном решении неправильной даты рождения Мехдиева В.М.о. является технической ошибкой и не является основанием для признания данного постановления незаконным.

Все доказательства, которые были исследованы мировой судьей, достаточны для рассмотрения дела по существу, им дана правильная оценка, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Нарушений процессуальных прав Мехдиева В.М.о. как со стороны мирового судьи, не установлено. Несогласие стороны защиты с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств, само по себе, не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного по делу судебного акта.

Постановление о привлечении Мехдиева В.М.о. к административной ответственности вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, основано на достоверных и допустимых доказательствах, которые сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется, Мехдиев В.М.о. правильно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Мехдиева В.М.о., не усматривается.

При таких обстоятельствах нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. Постановление мирового судьи о привлечении Мехдиева В.М.о. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Мехдиеву В.М.о. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и с учетом требований ст. ст. 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ. На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Мехдиева В.М.о., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Мехдиева В.М.о. и отмены или изменения вынесенного по делу судебного акта суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Мехдиева В.М.о. - оставить без изменения, а жалобу его защитника Т. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Крюков