Решение № 12-52/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 20 февраля 2019 года

ул. Баумана 91 А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Волков В.Н., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (далее – Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в РМЭ»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в РМЭ», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в Йошкар-Олинский суд жалобу, в которой просил постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении №.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2. КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе

ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № по адресу: <адрес> состоялось заседание административной комиссии в составе: заместителя председателя ФИО3, членов: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и секретаря Ключевой И.В.

После ознакомления с составом административной комиссией им было заявлено ходатайство об исключении из материалов дела протокола об административном правонарушении как доказательства, полученного с нарушением закона. К ходатайству прилагался диск с аудиофайлом. Секретарь Ключевая И.В. приняла его ходатайство и зарегистрировала за номером 1409.

Комиссия, не рассмотрев ходатайство, заявленное им в момент составления протокола об административном правонарушении, а также в момент заседания административной комиссии вынесла постановление о признании его виновным.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы и требования жалобы поддержал, дал пояснения аналогично изложенному в жалобе. При этом признал факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут его автомобиль марки «CHEVROLET» с г/н № был припаркован у жилого <адрес>.

ФИО1 дополнительно указал, что он, по его мнению, незаконно привлечен к административной ответственности по ст.9.2 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в РМЭ», поскольку часть лиц, указанных в обжалуемом им постановлении не является членами комиссии, другая часть не присутствовала на комиссии ДД.ММ.ГГГГ, но вписана в постановление.

ФИО1 после исследования представленных в суд материалов дела № подал три письменных ходатайства, которые приобщены к материалам настоящего административного дела №.

Административная комиссия в городе Йошкар-Оле была извещена о судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1 надлежащим образом, представитель Административной комиссии в городе Йошкар-Оле в суд не явился.

Выслушав доводы ФИО1, исследовав представленные в суд материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.9.2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об административных правонарушениях в <адрес> Эл» размещение транспортных средств на озелененных территориях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч рублей до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пп.10 п.10.5 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-VI, запрещается проезд, заезд, стоянка автотранспортных средств на газонах и других озелененных территориях

Согласно статье 26.1. КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 16 минут гражданин ФИО1 разместил транспортное средство – автомобиль марки «CHEVROLET» с государственным регистрационным номером <иные данные> - на озелененной территории, расположенной у жилого <адрес>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: актом обнаружения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), прилагаемыми к акту фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), прилагаемой к акту схемой с 2 ГИС с координатой точки (л.д.9), карточкой учета транспортного средства (л.д.4), справкой о передаче уведомления о составлении административном правонарушении путем телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), определением заместителя председателя Административной комиссии в городе Йошкар-Оле ФИО8 о назначении времени, места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), наличием ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), наличием расписки об ознакомлении с процессуальными правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), протоколом Административной комиссии в городе Йошкар-Оле о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14), наличием ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), постановлением Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-19), сопроводительным письмом Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20).

Имеющий в деле протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям статьи 28.2. КоАП РФ (л.д.1), поскольку содержит все необходимые сведения, в том числе о событии, времени и месте совершения правонарушения, о ФИО1, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом части 3 статьи 26.2. КоАП РФ является допустимым доказательством по делу.

Копию протокола ФИО1 получил. В протоколе лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в распечатанном виде разъясняются права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1., 25.4., 25.5., 24.2. КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ воспользовался своими правами, сделал замечание по составлению протокола (л.д.1) и ДД.ММ.ГГГГ подал письменное ходатайство в Административную комиссию в городе Йошкар-Оле (л.д.2).

Кроме того, ФИО1 заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ) был извещен о необходимости его прибытия ДД.ММ.ГГГГ для участия в составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.2 Закона РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об административных правонарушениях в РМЭ». При этом ФИО1 было сообщено о том, в чем именно выразилось допущенное им административное правонарушение, а также предложено воспользоваться услугами адвоката или иного лица, полномочия которого должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (л.д.3).

Согласно акту обнаружения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) автомобиль марки «CHEVROLET» с государственным регистрационным номером <иные данные> принадлежащий ФИО1 (л.д.4) находился на озелененной территории, расположенной у жилого <адрес>, что подтверждается прилагаемыми к акту фотоматериалами (л.д.6-8) и схемой с 2 ГИС с координатой точки (л.д.9).

На фотоснимках (л.д.6-8) видно, что автомобиль марки «CHEVROLET» с г/н № четырьмя колесами находилось на участке земли с плодородным слоем почвы, предназначенном для озеленения.

Из определения заместителя председателя Административной комиссии в городе Йошкар-Оле ФИО8 о назначении времени, места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), следует, что рассмотрение дела в отношении ФИО1 было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, о чем он был извещен.

До начала рассмотрения дела № в отношении ФИО1 ему была вручена расписка об ознакомлении с процессуальными правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). ФИО1 в данной расписке сделал запись о том, что права и обязанности ему не разъяснялись.

Согласно протоколу Административной комиссии в городе Йошкар-Оле о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-14) ФИО1 ходатайствовал об исключении из материалов дела протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ как доказательства, полученного с нарушением закона, о прекращении производства по делу, о приобщении к материалам дела диска с аудиозаписью (л.д.15). Ходатайства были рассмотрены, в их удовлетворении было отказано (л.д.14).

Рассматривая дело по существу, административный орган установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства оценены в совокупности. В связи с чем, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-19) следует, что оно соответствует требованиям ст.29.10. КоАП РФ, поскольку содержит все необходимые сведения о ФИО1, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства при его рассмотрении, мотивированное решение по делу, срок и порядок его обжалования. Данное постановление в достаточной степени мотивировано, все необходимые сведения для его исполнения в постановлении отражены.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что ему не были разъяснены права при составлении протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются приведенными выше материалами дела.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение не вступившего в законную силу постановления, в поданной жалобе не приведено.

В удовлетворении письменных ходатайств ФИО1, приобщенных к материалам настоящего административного дела № после исследования материалов дела №, в совещательной комнате отказано в связи с их необоснованным характером. При этом установлено, что легальность происхождения аудиозаписи, содержащейся на CD-диске, представленном ФИО1 в суде, не подтверждена (запись низкого качества). Представленные ФИО1 выписки решений Собрания депутатов городского собрания городского округа «<адрес>» не подтверждают его довод о нелегитивном составе ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии в городе Йошкар-Оле.

Иные доводы ФИО1, приведенные выше, не являются юридически значимыми, так как не опровергают наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в РМЭ», они не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления, вынесенного в отношении него административным органом, а сводятся к изложению им своей субъективной позиции по делу.

В соответствии с ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1 административным органом учтены требования ст.4.1. КоАП РФ, наказание ему назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в <адрес> Эл», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, - в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.Н.Волков