Решение № 2-548/2019 2-548/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-548/2019

Дело 2-548/19

Поступило в суд 22.01.2019г.

УИД 54RS0018-01-2019-000140-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 г. гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Грибановой Л.А.

При секретаре Ермак И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Возрождение к ФИО1 о признании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным-ничтожным

УСТАНОВИЛ:

ООО Возрождение обратилось с иском в суд к ФИО1 о признании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным-ничтожным. Свои требования мотивирует тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» является собственником нежилого помещения Номер с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>. Истцу стало известно, что по инициативе ответчика - собственника квартиры Номер по вышеуказанному адресу в период с 03 декабря по 12 декабря 2018 года организовывалось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома Номер

На повестку общего собрания якобы выносились вопросы об избрании председателя, секретаря и членов счётной комиссии общего собрания, вопрос о расторжении договора управления с ООО «ИЭК», выборе управляющей организации, выбор совета дома с приданием ему полномочий счетной комиссии, о предоставлении права подписи договора управления Совету дома от имени всех собственников дома Номер <Адрес>, наделение полномочиями членов совета дома рассматривать, корректировать, утверждать локально-сметные расчёты, предоставляемые управляющей компанией.

Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» в указанном собрании участие не принимало, так как не было извещено.

Однако, в нарушении закона, общее собрание в форме очно-заочного голосования не проводилось. Листы голосования собственникам помещений дома не вручались, а исходя из отсутствия уведомлений о проведении собрания, не может быть установлено место, куда должны были сдавать бюллетени собственники, а также дата начала и окончания приема решений собственников, что не позволяет сделать вывод, что голосование не проводилось в период, соответствующий заявленному в протоколе. Кроме того, имело место отсутствие необходимого для принятия решений кворума. Истцу, как собственнику помещения не известно, сколько собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома принимало участие в собрании и каким количеством голосов они обладали. Не проводилась регистрация собственников в бюллетене с указанием их фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, номеров квартир, сведений о площади квартир. Отсутствовал какой-либо документ о регистрации, содержащий информацию о месте и дате проведения общего собрания собственников, вопросы, стоящие на повестке дня.

Считает, что оспариваемым решением собрания нарушены его права, как собственника нежилого помещения расположенного в доме Номер, на получение информации об общем собрании, его повестке дня, право на ознакомление с документами, выносимыми на его обсуждение, право на участие в самом собрании, на выражение своего мнения по вопросам повестки дня и в конечном итоге право на голосование, общим собранием приняты ряд решений, противоречащих действующему жилищному законодательству Российской Федерации.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Добавил, что статьей 45 ЖК предусмотрен определенный порядок оповещения жильцов о собрании, в частности, лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо, размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме, ответчик не представил доказательств, что на предыдущем собрании был определен порядок извещения собственников посредством размещения информации на стендах в доме, нарушение данного порядка, влечет за собой признание собрания недействительным в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, кроме того, кворум при проведении собрания отсутствовал, истец занимает большую площадь в доме, что составляет более 20 % голосов, поэтому его участие в собрании могло повлиять на итоги голосования. При отсутствии кворума, собрание в силу ст.181.5 ГК РФ ничтожно.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ФИО3 (л.д.56)

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явился исковые требования признал в части признания собрания ничтожным, поскольку кворум действительно отсутствовал, однако не признал исковые требования в части признания собрания недействительным, поскольку истец был надлежаще извещен, так как информация о собрании была размещена на стендах общей информации, на стендах в подъездах многоквартирного дома.

Представитель третьего лица ИЭ считает заявление истца подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ЖЭ считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Представитель третьего лица ГЖ в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, направила отзыв на иск. Указала, что, если будет установлен факт отсутствия кворума, то это является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их каждое по отдельности и в совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Часть 2 этой статьи определяет компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, к которой, в том числе отнесены вопросы: 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ отнесен вопрос о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами; ч. 7 ст. 156 ЖК РФ – о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, ч. 2 ст. 158 ЖК РФ – о расходах на капитальный ремонт общего имущества; ст. 161 ЖК РФ – о выборе управляющей организации, заключении договора управления.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлено, что истец - Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» является собственником нежилого помещения Номер с кадастровым номером Номер, площадью Номер кв. м, расположенного по адресу: <Адрес> что подтверждается свидетельством о регистрации права от 23.10.2015 г. (л.д.25).

По инициативе собственника квартиры Номер вышеуказанного дома ФИО1 02 декабря 2018 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома Номер по адресу: <Адрес> в очной форме. Однако, как следует из протокола от 02.12.2018г, в связи с отсутствием кворума, предложено провести внеочередное собрание в форме заочного голосования в период с 03.12.2018г. по 12.12.2018г. Повестку собрания оставить прежнюю.

По инициативе собственника квартиры Номер вышеуказанного дома ФИО1 в период с 03 декабря по 12 декабря 2018 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома Номер по адресу: <Адрес> в заочной форме.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу в заочной форме от 13.12.2018г.- дата начала голосования определена 3декабря 2018г., дата окончания принятия решения собственников 17час. 12.12.2018г.

Была определена повестка внеочередного общего собрания, согласно которой были приняты решения:

1. Об избрании председателя, секретаря и членов комиссии общего собрания.

2. О расторжении договора управления с ООО «ИЭК» с 31.12.2018 года.

3. О выборе управляющей организации - ООО «ЖЭУ№1».

4. Об утверждении договора управления с ООО «ЖЭУ № 1» с 01.01.2019 года.

5. О выборе Совета дома с приданием ему полномочий счетной комиссии.

6. О выборе старшего по дому, председателя совета дома.

7. О предоставлении право подписи договора управления Совету дома от имени всех собственником дома Номер <Адрес>.

8. О наделении полномочиями членов совета дома рассматривать, корректировать, утверждать локально - сметные расчёты, предоставленные в УК.

9. Об определении мест для размещения решения общего собрания собственников по вопросам, поставленным на голосовании, с целью ознакомления с ними всех собственников помещений в многоквартирном доме - в местах общего пользования.

10. Об установлении мест хранения протоколов и других документов общих собраний собственников - управляющая организация.

11. О заключении собственниками помещений в МКД договоров и определения даты заключения договоров:

- на поставку теплоснабжения с РСО АО «НЗИВ» с 01.01.2019 года;

- на водоотведение с РСО АО «НЗИВ» с 01.01.2019 года;

- на поставку холодной воды с РСО ООО «Водоканал» с 01.01.2019 года;

- на поставку горячей воды с РСО МУП «Теплосеть» с 01.01.2019 года;

- на поставку ТКО с региональным оператором ООО «Экология-Новосибирск» с 01.01.2019 года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов…

По мнению суда, истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении вышеуказанного собрания отсутствовал необходимый кворум, кроме того, это нашло отражение и в заключении ГЖИ НСО от 22.03.2019г. по итогам проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий и иных представленных лицензиатом документов. Как указано в заключении «по подсчетам ГЖИ НСО на основании представленных бюллетеней (решений собственников помещений МКД) в голосовании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие общей площадью 1397.82 кв. м, что составляет 33.74% голосов от общего числа голосов собственников».

Суд принимает признание иска в этой части, заявленное представителем ответчика ФИО3, поскольку оно заявлено им добровольно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, решение внеочередного собрания, оформленное протоколом от 13.12.2018г., проведенное в отсутствие кворума, следует признать ничтожным.

Истец указывает, что он не участвовал в указанном собрании, так как не был извещен.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением, и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 не соблюден предусмотренный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ порядок уведомления собственников помещений жилого дома о планируемом внеочередном общем собрании, поскольку в судебном заседании установлено, что сообщение о планируемом внеочередном общем собрании собственников помещений было размещено на стендах общей информации, на стендах в подъездах многоквартирного дома, но собственникам помещений сообщение заказным письмом с уведомлением не направлялось, под роспись не вручалось.

Ответчиком не представлено доказательств, что общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, проведенным ранее, принимались в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 45 ГПК РФ решения об уведомлении всех собственников помещений дома о предстоящих собрания путем размещения уведомлений на стендах общей информации, на стендах в подъездах многоквартирного дома.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что при организации и проведении оспариваемого внеочередного общего собрания собственников жилого дома Номер <Адрес>, допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, при этом существенно нарушены права истца, поскольку принятое решение возлагает на него дополнительные обязанности, в связи с чем, решение данного собрания подлежит признанию недействительным, а исковые требования истца к ответчику подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р е ш и л:

Исковые требования ООО Возрождение к ФИО1 о признании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным-ничтожным удовлетворить.

Признать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 13.12.2018г. недействительным - ничтожным.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Грибанова Л.А.