Решение № 12-369/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-369/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Пенкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 25) 26 ноября 2019 года дело по жалобе представителя ООО «Коммуналсервис» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО1 в отношении ООО «Коммуналсервис» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Коммуналсервис» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Коммуналсервис» обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой, указав, что ООО «Коммуналсервис» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению одиннадцати поселений Омского района Омской области. Предоставление услуг по водоснабжению населения Омского района Омской области, осуществляется на основании концессионного соглашения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Сумма штрафа для ООО «Коммуналсервис» существенна, так как у организации на сегодняшний день большая кредиторская задолженность.

Выявленный факт нарушения носит непреднамеренный характер, является единичным. Обусловлен ошибкой в заключении трудового договора с работником ФИО2, последняя фактически работает на 0,5 ставки по должности контролера-кассира, а трудовой договор ошибочно был заключен на полную ставку. Воспользовавшись ситуацией указанный, работник обратился с жалобой в государственную трудовую инспекцию, что повлекло доначисление заработной платы и штрафные санкции для организации. Выявленные нарушения своевременно устранены, в связи с чем сложившуюся ситуацию можно отнести к исключительным обстоятельствам, предусмотренным п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

ООО «Коммуналсервис» ранее к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ не привлекалось. Выявленное нарушение своевременно устранено, полагает, что возможно применение наказания в виде предупреждения.

Представитель ООО «Коммуналсервис» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Государственный инспектор ГИТ в Омской области ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав, что при назначении наказания им были учтены как отягчающие обстоятельства – повторное совершение административного правонарушения, так и смягчающие - устранение нарушений, потому административный штраф был назначен минимальный, предусмотренный санкцией части 6 ст. 5.27 КоАП РФ. При этом в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Коммуналсервис» не значится.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 ч. ООО «Коммуналсервис» совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков и размера выплаты заработной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ год, которая согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность контролера водопроводного хозяйства, с заработной платой 11 500 рублей, рабочее время 40 часов в неделю и 8-ми часовым рабочим днем.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, представитель ООО «Коммуналсервис» в жалобе указал, что при вынесении постановления инспектором труда не были учтены такие смягчающие обстоятельства как устранение нарушения до составления административного протокола, что ООО «Коммуналсервис» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Вместе с тем, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей назначено ООО «Коммуналсервис» с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

При этом, государственным инспектором учтено, что ООО «Коммуналсервис» ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекалось к административной ответственности по части 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Сведений о том, что ООО «Коммуналсервис» является субъектом малого и среднего предпринимательства не имеется, в реестре данное юридическое лицо не состоит.

Наказание ООО «Коммуналсервис» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; оно соответствует характеру совершенного правонарушения, а также конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления должностного лица надзорного органа, в ходе производства не допущено.

Порядок и срок давности привлечения виновного юридического лица к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО1 в отношении ООО «Коммуналсервис» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Е.В. Степанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>