Решение № 2-2623/2019 2-2623/2019~М-2234/2019 М-2234/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2623/2019

2-2623/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«25» декабрь 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан, в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

При секретаре Гарифуллине Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании своих исковых требований истец ссылался на то, что он является собственником земельного участка и жилого дома по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации ГО г. Уфы оставила решение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления земельных и имущественных отношений, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 913 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 09.06.2017г.

Также, на основании договора купли-продажи № б/н от 03.06.2017г., ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.06.2017г.

С целью улучшения жилищных условий ФИО1 построил мансарду к жилому дому под литером А6, тем самым произвел реконструкцию своего жилого дома. При этом границы жилого дома и фундамент изменены не были.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома поспособствовала тому, что постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

Представитель истца подтвердил, что истец до настоящего времени проживает в указанном жилом доме, осуществляет капитальный и текущий ремонт, следит за чистотой дома, то есть полностью несет бремя его содержания.

В дальнейшем ФИО1 начал сбор документов для оформления жилого дома, обратился в ГУП БТИ и получил технический паспорт на жилой дом, получил градостроительное заключение № ГЗ-1036/РД от 03.06.2019г.

ООО «Строй Эксперт» были проведены работы по обследованию с выдачей Заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого <адрес> пристроев к нему по <адрес> обследования указанного жилого дома и пристроев, в техническом заключении по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> эксперт сделал следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого <адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное. Выполненные мероприятия (переустройство жилого дома) соответствует СНиП II-25-80, СНиП 2.02.01-83, СНиП II-22-81, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационные надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Суду представлены документы, подтверждающие обращение истца в в Администрацию ГО <адрес> для оформления своих прав на указанный жилой дом после реконструкции. Уведомлением от 13.03.2019г. № УТ-598-2019 Администрация ГО <адрес> отказала в выдаче разрешения, в связи с тем, что земельный участок относится к территориальной зоне Т, в свою очередь, строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Не согласившись с ответом Администрации ГО <адрес> ФИО1 обратился в суд.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу требований п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п.3 ст.48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, земельный участок по адресу <адрес> находится в собственности ФИО1, и он имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком по своему усмотрению, в пределах разрешенного использования объекта. При этом вид разрешенного использования земельного участка по данному адресу - для индивидуальной жилой застройки. Фактическое пользование земельным участком по адресу: <адрес> происходит с 1976 года, что подтверждается техническим паспортом.

В процессе судебного разбирательства, была назначена судебная экспертиза по делу. Экспертом подтверждено, что техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций объекта обследования является работоспособным; механическая безопасность строительных конструкций и основания объекта обследования, при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания обеспечивается; опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания строения отсутствует; указанный жилой дом требованиям градостроительных, строительных норм и правил соответствует; в части обеспечения требований пожарной безопасности соответствует; явную угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих доводов экспертами в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, возможным исковые требования о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истцом осуществлено строительство жилого дома без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцом право собственности на возведенный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный жилой дом под литером А, А1, А3, А4, А6, общей площадью жилого <адрес>,7 кв.м., жилой площадью 70,3 кв.м., расположенный по адресу: РБ <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилой дом в соответствующем регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Харламов Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года