Постановление № 5-128/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 У.Х.У. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

06.05.2020 в 18 час. 10 мин. по адресу: <...> ФИО1 У.Х.У. осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, угрозу жизни, здоровью иных лиц, а именно находился в парковой зоне, в месте, массового скопления граждан, закрытом к посещению в период введения режима повышенной готовности на территории Тверской области в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 постановления Губернатора Тверской области 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в нарушение подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении извещено судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная повестка, направленная заказной корреспонденцией по адресу, указанному при составлении протокола, возращена в суд за истечением срока хранения. Возвращение судебных повесток суд расценивает как нежелание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явиться в отделение почтовой связи для получения судебной повестки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении при надлежащем извещении не явилось.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд полагает, что в отношении ФИО1 У.Х.У. обосновано составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 У.Х.У. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1015218/1580 от 06.05.2020, из которого следует 06.05.2020 в 18 час. 10 мин. по адресу: <...> ФИО1 У.Х.У. находясь в общественном месте в парковой зоне без уважительной причины, осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, находился в месте массового скопления граждан, закрытого к посещению в период введения режима повышенной готовности в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 постановления Губернатора Тверской области 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в нарушение подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. Согласно объяснений ФИО1 У.Х.У. он 06.05.2020 находился в парковой зоне (л.д. 3-4);

- рапортом сотрудника полиции от 06.05.2020, согласно которому 06.05.2020 в 18 час. 10 мин. на лавочке в парковой зоне, вблизи дома № 7 по ул. Двор Пролетарки ФИО1 Х.У.Х., находился на территории, закрытой к посещению в период введения режима повышенной готовности на территории Тверской области в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 постановления Губернатора Тверской области «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в нарушение подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (л.д. 5).

В соответствии со статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В силу подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу пункта 1 указанного Постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 указанного Постановления на территории Тверской области временно приостановлено до отмены данных мер в установленном порядке посещение гражданами парков культуры и отдыха, аттракционов, детских (игровых) площадок, спортивных площадок и иных аналогичных мест массового посещения граждан.

Как усматривается из материалов дела, 06.05.2020 по адресу: <...> был выявлен ФИО1 У.Х.У., который совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в парковой зоне, в месте, закрытом к посещению в период введения режима повышенной готовности, своими действиями создал угрозу собственной жизни и здоровью, а также угрозу жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 У.Х.У. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые, согласие с протоколом об административном правонарушении, суд расценивает как признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., именно данный вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и будет соответствовать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери)

КПП 695001001 ИНН <***> ОКТМО 28701000

р/с <***> в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тверской области

БИК 042809001 КБК 18811601141019000140

наименование платежа – штраф, УИН 18880469200010152189

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в частью 1 или части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб. 3) в течение шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Виноградова

1версия для печати