Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело№ 2-591/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лиман 25 декабря 2019 года

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Алиевой К.В.,

при ведении протокола секретарем Смоляниновой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Лиманский район» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество, указав, что 28 декабря 1998 года на заседании правления колхоза «Михайловский» Лиманского района Астраханской области принято решение о продаже ему жилого дома площадью 73,9 кв.м., расположенного на производственной точке на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, в18 км северо-западнее <адрес>, в 20 км северо-западнее п. ж-д разъезда №. Денежные средства в размере 12 000 рублей за покупку дома внесены истцом в кассу колхоза в полном объеме. Стоимость имущества определена по соглашению сторон, что соответствует принципу свободы договора, предусмотренного ст.421 ГК РФ. Зарегистрировать сделку купли-продажи объекта недвижимости не предоставлялось возможным из-за отсутствия технической документации на дом. С 1998 года истец со своей семьей проживает в этом доме. В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно данным технического паспорта БТИ Лиманского района Астраханской области данный жилой дом площадью 73,9 кв.м. находится в 25 км западнее <адрес>, КФХ «Баракат». Земельный участок кадастровый № по адресу: <адрес>, в 18 км северо-западнее <адрес>, в 20 км северо-западнее п. ж- д разъезда №, в границах которого расположен вышеуказанный дом, принадлежит истцу на праве собственности. На протяжении боле двадцати лет он добросовестно исполняет обязанности по содержанию имущества в надлежащем виде. Просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом площадью 73,9 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 25 км западнее <адрес>, КФХ «Баракат».

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Лиманский район» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в судебное не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями части 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 30607:230101:748 по адресу: <адрес>, в 18 км северо-западнее <адрес>, в 20 км северо-западнее п. ж-д разъезда №, площадью 6739118 +/- 22715 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 19 августа 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 14 октября 2019 года.

Целевым назначением земельного участка, на котором расположено спорное строение, является сельскохозяйственное производство. Разрешенное использование земельного участка не допускает строительство на нем жилого дома.

Доказательств того, что истец в установленном законом порядке получал от уполномоченного органа разрешение на использование определенного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под строительство жилого дома с переводом такого земельного участка в иную категорию земель, а также то, что он получал от компетентных органов разрешения на строительство на отведенном земельном участке жилого дома, и спорное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом представлено не было.

В связи с указанным требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Лиманский район» о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Судья К.В. Алиева