Решение № 2-364/2020 2-364/2020~М-348/2020 М-348/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-364/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Молчановой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-364/2020 по иску Администрации города Лабытнанги к ФИО2 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги в обеспечение соблюдения требований Земельного кодекса Российской Федерации и муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении земельного участка общей площадью 107 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, г.Лабытнанги, ул. ..., от частичного сгоревшего балка, хозяйственного инвентаря, деревянного забора, а также возложении на него обязанности провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объектов в течении 30 дней после вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить указанный земельный участок и провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объектов, с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов. Требования мотивированы тем, что документы, подтверждающие право пользования земельным участком у ответчика отсутствуют.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО1, действующая на основании доверенности от 09 января 2020 года №12, заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований иска, указав, что его адвокат занимается подготовкой документов для обращения в суд с иском о признании его участником социальной программы, для предоставления жилого помещения. До разрешения данных требований он не может освободить земельный участок, так как ему некуда переехать.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч. 1 ст. 263 ГК РФ).

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа начальника Департамента от 04 декабря 2019 года № 167-П об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории города Лабытнанги, расположенной по адресу: ул. Бованенко, балок 79-8, согласно которому выявлено нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно наличие на земельном участке временных объектов (балок, огороженный деревянным забором), принадлежащих ответчику, не имеющему предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (л.д. 7, 8-9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17).

На основании приказа начальника Департамента от 19 декабря 2019 года № 199-П была назначена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ФИО2 на 15 января 2020 года с целью выявления и устранения нарушений в области земельного законодательства в части установления факта законного размещения балка, расположенного в <...> балок 79-8, на основании приказа Департамента от 04 декабря 2019 года № 167-П «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка», мотивированного представления 17 декабря 2019 года №2501-13/4744 (л.д. 18-20).

В результате проведенной внеплановой документарной и выездной проверки составлен акт проверки от 15 января 2020 года № 8, согласно которому установлено следующее нарушение: на территории, площадью 107 кв.м., по адресу: г. Лабытнанги, ул. ...... располагаются: частично сгоревший балок, хозяйственный инвентарь, доски, огороженные деревянным забором, принадлежащие ФИО2, не имеющему предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (л.д. 22-23).

Одновременно, 15 января 2020 года специалистом отдела земельного контроля управления землепользования муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» был составлен акт обследования земельного участка № 10 с приложением фототаблицы, на обследуемой территории расположенной по адресу: <...> балок 79-8 установлено следующее нарушение: на территории располагаются: частично сгоревший балок, хозяйственный инвентарь, доски, огороженные деревянным забором, площадью 107 кв.м. (л.д. 24, 25, 26, 27, 28).

Ответчику выдано предписание от 15 января 2020 года № 1 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства на территории муниципального образования город Лабытнанги в срок до 17 февраля 2020 года, которое ФИО2 до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актом обследования земельного участка №66 от 05 марта 2020 года и фототаблицами к нему (л.д. 29, 40, 41, 42, 43).

На дату рассмотрения спора земельный участок ФИО2 не освобожден.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).

Учитывая то, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок общей площадью 107 кв.м., расположенного по адресу: г.Лабытнанги, ул. ..., под размещение частично сгоревшего балка, хозяйственного инвентаря, деревянного забора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о понуждении ответчика освободить земельный участок.

Рассматривая требование истца о предоставлении Администрации города Лабытнанги права самостоятельно освободить земельный участок в случае неисполнения требования ответчиком, суд находит его подлежащим удовлетворению так как снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ); расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права на земельный участок, относятся к убыткам (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Возмещение расходов, понесенных в связи со сносом самовольной постройки, относится к такому способу защиты нарушенного права, как возмещение убытков в рамках деликтного обязательства, возникшего в результате самовольного занятия земельного участка.

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено статьей 98 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО2 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить земельный участок площадью 107 кв.м. расположенный по адресу: ЯНАО, г.Лабытнанги, ул.... от частично сгоревшего балка, хозяйственного инвентаря, деревянного забора, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта в течение 30 дней после вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить земельный участок площадью 107 кв.м. расположенный по адресу: ЯНАО, г.Лабытнанги, ул.... от частично сгоревшего балка, хозяйственного инвентаря, деревянного забора, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ФИО2 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца.

В окончательной форме решение суда принято 19 мая 2020 года.

Судья О.В. Михайлова