Постановление № 5-49/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-49/2018

№ 5-49/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2018 года г. Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Елисеева Т.П.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в отношении

Таракджи А, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца Республики ..., имеющего вид на жительство в ..., зарегистрированного по месту пребывания: Turkey, Istambul, Gunqoven torkopavan makalesi. metro street. Comertkent C buiblinq. Apartment 3, учащегося ..., холостого, иждивенцев не имеющего,

у с т а н о в и л :

ФИО2, являясь гражданином ..., въехав на территорию Российской Федерации с целью пребывания «Частная», «Спортивные связи», принимающая сторона Футбол-2018, по персонифицированной карте зрителя ККК ... (срок пребывания с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.), которая предоставляет иностранному гражданину безвизовый въезд и выезд с территории Российской Федерации, нахождение и передвижение иностранных граждан в пределах городов – участников Чемпионата мира по Футболу – 2018, хх.хх.хх г. прибыл с туристической целью в ... по адресу: ..., который не входит в список городов - участников Чемпионата мира по Футболу – 2018, чем нарушил положения ст.25.1 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.6 ст. 7 Федерального закона № 108 от 07.06.2013 «О подготовке к проведению чемпионата мира по футболу «FIFA-2018».приказ МИД, МВД России, ФСБ России от 27.12.2003 № 19723А/1048/922 «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»,

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с целью путешествий. Использовал для этого карту болельщика, так как для ее оформления не требовалось длительного времени. Не имел цели посещать футбольные матчи. В последующем так же не планирует ехать на футбольный матч, так как не имеет денежных средств. До выезда из России намерен найти бюджетную гостиницу в ....

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе и материалах дела.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании ст.25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ определено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

На основании ч.6 ст.7 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение периода, начинающегося за десять дней до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года и заканчивающегося в день проведения последнего матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года, въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, осуществляется без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя, получаемой такими гражданами и лицами без гражданства при наличии входного билета на матч или документа, дающего право на получение входного билета на матч.

Согласно п.2 Порядка использования и особенностях применения персонифицированных карт зрителей, утвержденном приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.08.2017 N 406 персонифицированная карта зрителей, оформленная на бумажном носителе, дает право на въезд и выезд из Российской Федерации без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность, доступ зрителей спортивных соревнований на территории соответствующих стадионов в дни проведения матчей ЧМ-2018 при наличии входного билета на матч, бесплатный проезд зрителей спортивных соревнований автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам спортивных соревнований, метрополитеном, бесплатный проезд зрителей спортивных соревнований железнодорожным транспортом в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, к дате проведения матча.

Таким образом, въезд на территорию РФ по персонифицированной карте зрителя имеет ограниченный характер режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации с конкретной целью – участие в спортивных соревнованиях в качестве зрителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, заявив целью въезда в РФ «частная», «Спортивные связи», имея входные билеты на футбольные матчи на хх.хх.хх г. в ... и в ..., получив в связи с этим персонифицированную карту зрителя, въехал по данной карте на территорию РФ, однако, нарушив режим пребывания на территории Российской Федерации, прибыл в ... – город не входящий в список городов участников Чемпионата мира по Футболу – 2018 с туристической целью.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх г.;

показаниями ФИО2, данными в судебном заседании;

копией паспорта болельщика на имя ФИО2

копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2;

выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Показания ФИО2 данными хх.хх.хх г. в отделе полиции, о том, что он намеревался проникнуть на территорию Финляндии, суд признает недопустимым доказательством, так как указанные показания получены без участия переводчика.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемому в период пребывания в Российской Федерации роду занятий.

При определении размера административного наказания судья, с учетом положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Оснований считать правонарушение малозначительным, суд не усматривает.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая то, что ФИО2 не имел и не имеет цель посещения спортивных футбольных мероприятий из-за отсутствия финансовых средств, задержан в районе непосредственной близости к государственной границе, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации может повлечь совершение им иных правонарушений и считает необходимым применить к нему наказание в виде штрафа с административным выдворением на территорию его временного пребывания – ....

В связи с тем, что ФИО2 отказался сообщить о размере имеющегося у него денежных средств, что не позволило суду оценить возможность его самостоятельного выезда, а имеющийся у него обратный билет на хх.хх.хх г. предполагает длительное нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд считает необходимым назначить ему принудительное административное выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО2, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца Республики ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административной наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Карелия.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РК (МВД РК) ГРКЦ НБ ..., расчетный счет № назначение платежа - штраф по постановлению Суоярвского районного суда от 27.06.2018 по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.П. Елисеева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...