Решение № 2А-1724/2021 2А-1724/2021~М-1655/2021 М-1655/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1724/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Тула

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В.

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1724/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района УФССП по Тульской области, ОСП Пролетарского района УФССП по Тульской области, УФССП по Тульской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

представитель ООО «АФК» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района УФССП по Тульской области ФИО2, указывая, что на принудительном исполнении в ОСП Пролетарского района г. Тула находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 19692,57 рубля с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, не применяет мер принудительного исполнения таких как обращение взыскания на доходы должника, контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, поскольку денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» нерегулярно. Задолженность должника ФИО3 в размере 15025,14 рубля до настоящего времени не погашена. Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, и в целях восстановления нарушенных прав административного истца произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

И.о. начальника ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО7 представила письменные объяснения о несогласии с заявленными требованиями, просила суд отказать административному истцу в иске.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Изучив материалы административного дела, исполнительное производство в отношении ФИО3, прихожу к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пунктом 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее ФЗ «О судебных приставах») одной из задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о том, что не были в полном объеме совершены перечисленные в иске действия направленные на исполнение решения суда, суд находит несостоятельным.

На принудительное исполнение в ОСП Пролетарского района г. Тула поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 66 Пролетарского района г. Тулы, на взыскание с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 19692,57 рубля.

В силу положений п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное неустановлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии ст. 6, 12, 13, 14, 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2, на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, что не оспаривалось.

Требования исполнительного документа в установленный законом срок должником исполнены не были. Отсрочка, рассрочка исполнения по исполнительным документам предоставлена не была. Исполнение не приостанавливалось.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенных в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, должника устанавливать запрет на распоряжение имуществом.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

В соответствии со ст. 6, 13, 14, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в регистрирующие организации на предмет установления принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, в ПФ РФ на предмет установления места работы должника, а также запрос счетов в банках и иных кредитных организациях посредством электронного документооборота межведомственного взаимодействия.

В силу ч. 1, п. 1, 5 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос направленный в ГИБДД МВД России, на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос в ФНС к ЕГРН, о предоставлении информации, в соответствии с п. 8, 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), имеются сведения ИНН <***>.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о наличии информации, в соответствии с п. 8, 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником, сведения отсутствуют.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос, о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, центр занятости не располагает.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ операторов связи, о наличии информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником, отсутствуют.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос в Росреестр к ЕГРП сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения.

Согласно ответам на запросы в банки о наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; такие сведения отсутствуют в <данные изъяты>.

Согласно ответу <данные изъяты> должник имеет счета.

В соответствии со ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства принадлежащие должнику и направлено в <данные изъяты> для исполнения.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства, <данные изъяты>, исполнено частично, на расчетные счета наложен арест, остатка по счетам 25,98 рубля.

В соответствии со ст. 6, 14, 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы вынесено постановление о перераспределении денежных средств.

Денежные средства в размере 4,78 рубля перечислены взыскателю.

Согласно ответу на запрос ПФ должник официально трудоустроен в <данные изъяты>, получателем пенсии не является.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 14, 6, 68, 7, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения в <данные изъяты>.

Во временное распоряжение в ОСП Пролетарского района г. Тула ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 4636,67 рубля удержанные с заработной платы <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 6, 14, 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула вынесено постановление о распределении денежных средств.

Денежные средства в размере 4636,67 рубля перечислены взыскателю.

В ОСП Пролетарского района г. Тула поступила информация от <данные изъяты> о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена.

В соответствии со ст. ст. 6, 13, 14, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлен ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФ РФ на предмет установления места работы должника.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ПФ сведения о размере пенсии застрахованного лица отсутствуют.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запросы ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВБ) на предмет: заключения/расторжения брака; смены ФИО; смерти сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула в соответствии со ст. 6, 14, 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы по адресу: <адрес>, в ходе которых установить факт проживания должника ФИО3 по указанному адресу не предоставляется возможным, опрос соседей не дал положительного результата, о чем составлены соответствующие акты.

При направлении повторных запросов в Росреестр, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», УГИБДД по Тульской области, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС по Тульской области, ФНС, комитет ЗАГС и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а также местонахождении должника, установлено, что согласно ответу ФНС России на запрос от ДД.ММ.ГГГГ должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании ст. 14, ч. 6 ст. 33, ч. 3, ч. 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) о совершении исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно: проверки фактического нахождения должника на территории, подведомственной Советского РОСП <адрес>, по адресу <адрес>, которое направлено для исполнения.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ПФ должник официально трудоустроен в <данные изъяты>.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 14, 6, 68, 7, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тула вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения в <данные изъяты>.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства с доходов ФИО3 удерживались и перечислялись в пользу взыскателя ООО «АФК» регулярно, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность погашена на сумму 4667,43 рубля.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что права и законные интересы административного истца в данном случае нарушены не были, доказательств обратного суду не представлено, а, следовательно, основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, судья

решил:

ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского района г. Тулы ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. 310 КАС РФ.

Судья