Решение № 2-1085/2020 2-1085/2020~М-518/2020 М-518/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1085/2020

Дело № 2-1085/2020

УИД 74RS0038-01-2020-000661-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года с.Долгодеревенское

ФИО2 районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании жилого дома в реконструированном состоянии жилым домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в котором просил признать: жилой дом, расположенный АДРЕС в реконструированном состоянии жилым домом блокированной застройки; признать за ФИО1 право собственности на Блок № блокированного жилого дома состоящего из жилой комнаты площадью 27,0 кв.м. обозначенной в техническом паспорте №, кухни площадью 41,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, котельной общей площадью 8,3 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, расположенных на первом этаже всего общей площадью 76,7 кв.м. АДРЕС; признать право собственности за ФИО1 на Блок № блокированного жилого дома, состоящего из кухни, площадью 16,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 16,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 8,6 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 28,7 кв.м., обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 24,7 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, прихожей общей площадью 13,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под № расположенных на первом этаже, всего общей площадью 91,8 кв.м. АДРЕС; прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 52,3 кв.м АДРЕС с кадастровым №; признать ФИО1 надлежащим лицом, уполномоченным осуществлять постановку на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, расположенной АДРЕС В обоснование исковых требований указал, что истцом 30.06.2006г. приобретен земельный участок площадью 1500 кв.м. АДРЕС по договору купли-продажи земельного участка от 30.06.2006г. и по договору дарения ? доли земельного участка от 20.10.2007г., о чем внесена запись в ЕГРН №. Истец, также является собственником жилого дома с КН № расположенного АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. С целью улучшения своих жилищных условий, истец своими силами за счет личных средств произвел реконструкцию жилого дома площадью 52,3 кв.м. в блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков:

-Блок № состоит из жилой комнаты площадью 27,0 кв.м. обозначенной в техническом паспорте №, кухни площадью 41,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, котельной общей площадью 8,3 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, расположенных на первом этаже, всего общей площадью 76,7 кв.м.;

- Блок № состоит из кухни, площадью 16,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 8,6 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 8,6 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 28,7 кв.м., обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 24,7 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, прихожей общей площадью 13,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под № расположенных на первом этаже, всего общей площадью 91,8 кв.м.

26.01.2011г. земельному участку и жилому дому был присвоен почтовый АДРЕС.

Земельный участок был разделен истцом на два земельных участка, которым были присвоены кадастровые № и №.

10 августа 2015 года истцом было получено разрешение на реконструкцию жилого дома. С целью сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию истец обратился в администрацию Сосновского района Челябинской области. 23 августа 2019г. письмом администрации Сосновского района Челябинской области за номером 4911 истцу было отказано в выдачи разрешения, поскольку осуществляется строительство без разрешительных документов.

Все строительные работы истцом выполнены самостоятельно, за свой счет, с соблюдением строительных и градостроительных норм. Каждый блок жилого дома расположен на отдельном земельном участке. При этом реконструкция произведена без получения соответствующего разрешения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, возражений по исковому заявлению не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по исковому заявлению не представил.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Судом при рассмотрении спора установлено, что на государственном кадастровом учете состоит жилой дом с кадастровым №, назначение – жилой дом, количество этажей – 1, расположенное АДРЕС. В соответствии с выписками из ЕГРН по состоянию на 28.05.2019г.

- помещение с кадастровым №, назначение – жилой дом, общей площадью 52,3 кв.м., расположенное АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 10.02.2011г.

Земельный участок площадью 750+/-29 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположенный АДРЕС, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 13.04.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРН данный земельный участок.

Земельный участок площадью 750+/-29 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, расположенный АДРЕС, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 13.04.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРН данный земельный участок.

Постановлением главы Рощинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области от 26.01.2011г. за № участку по генплану №, вторая очередь в АДРЕС присвоен порядковый №, дому АДРЕС.

10 августа 2015 года истцом было получено разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства индивидуального жилого дома за № на земельных участках с кадастровыми № и №.

Истцом были получены градостроительные планы земельных участков с кадастровыми № и № общей площадью 750 кв.м. каждый.

В целях улучшения жилищных условий истцом произведены перепланировка и реконструкция принадлежащего ему жилого дома, а именно в блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков:

-Блок № состоит из жилой комнаты площадью 27,0 кв.м. обозначенной в техническом паспорте №, кухни площадью 41,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, котельной общей площадью 8,3 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, расположенных на первом этаже, всего общей площадью 76,7 кв.м.;

- Блок № состоит из кухни, площадью 16,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 8,6 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 8,6 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 28,7 кв.м., обозначенной в техническом паспорте под №, жилой комнаты площадью 24,7 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под №, прихожей общей площадью 13,4 кв.м. обозначенной в техническом паспорте под № расположенных на первом этаже, всего общей площадью 91,8 кв.м.

При этом перепланировка, переустройство произведены без получения соответствующего разрешения на реконструкцию.

Из имеющегося в материалах дела технического плана здания подготовленного кадастровым инженером Б.М.С. по состоянию на 25.12.2019г. следует, что дом расположен на земельных участках с КН № –здание № общей площадью 76,7 кв.м. и №- здание № общей площадью 91,8 кв.м. Требования ГК соблюдены.

В материалы дела истцом представлены технические паспорта на жилое помещение на АДРЕС, по состоянию на 16 августа 2016г.

Согласно технического паспорта на жилое помещение квартиру № общая площадь 76,7 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилое помещение квартиру № общая площадь 91,8 кв.м.

Согласно техническому заключению № от 16.12.2019г., выполненному ООО «Авалекс» общая конструктивная прочность здания 168,5 кв.м. АДРЕС (кадастровые номера земельных участков № и №) не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия», СП 48.13330.2011 «Организация строительства», ПБ 01-03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г. № 384-ФЗ. Здание площадью 168,5 кв.м. АДРЕС разделено на две обособленные части кв.№ и кв.№ с раздельными выходами из кв.№ на земельный участок с КН №, а из кв.№ на земельный участок с КН №. В каждой обособленной части имеются жилая комната и кухня. Каждая часть дома отапливается своими нагревательными установками.

Согласно статьи 3 СП 55.13330.2016 «Квартира (однокваритрный жилой дом, дом-квартира, жилое помещение, жилая планировочная ячейка) - здание, недвижимое имущество и объект жилищных прав, пригодное для постоянного проживания и жизнедеятельности граждан, отделённое ограждающими конструкциями от помещений других квартир, имеющее обособленный вход и внутриквартирное инженерно-техническое оборудование.»

«Здание жилое одноквартирное блокированной застройки (домовладение, жилой дом блокированной застройки, блок жилой автономный) - имеющее стыки соединений наружных стен или общую стену (общие стены) без проёмов с соседними смежными жилыми, общественными, многофункциональными зданиями блокированной застройки, и не имеющее общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.».

Таким образом, согласно вышеуказанному, а также на основании разъяснений в Письме Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» (вместе с письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 « О жилых домах блокированной застройки») кв. № расположенная на земельном участке с кадастровым №, имеющая обособленной выход на этот участок, имеющая обособленные коммуникации, отгороженная от кв. № капитальной несущей стеной и пригодная для постоянного проживания и жизнедеятельности граждан является зданием жилым блокированной застройки. Также, кв. №, расположенная на земельном участке с кадастровым №, имеющая обособленной выход на этот участок, имеющая обособленные коммуникации, отгороженная от кв. № капитальной несущей стеной и пригодная для постоянного проживания и жизнедеятельности граждан является зданием жилым блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки кв.№ и жилой дом блокированной застройки кв.№ пригодны для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожают жизни, здоровью и безопасности граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования дома специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

21.08.2019г. истец обратился с заявлением по вопросу получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельных участках с кадастровыми №, № расположенного АДРЕС. Письмом администрации Сосновского района от 23.08.2019г. за № ФИО1 сообщено, что согласно приложенных к уведомлению технических паспортов на жилое помещение, квартиру № и квартиру №, выполненных в августе 2016г. ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области (ФИО2 филиал). Реконструкция жилого дома, произведена без разрешительных документов. В связи с чем, в получении уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, отказано.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что согласно Техническому плану здания от 25.12.2019г. (кадастровый инженер Б.М.С.) жилой дом блокированной застройки состоит из двух блоков, на земельном участке с КН № общей площадью 76,7 кв.м. и на земельном участке с КН № общей площадью 91,8 кв.м. Образованные жилые дома блокированной застройки, образованные в результате раздела здания с КН №.

Согласно градостроительным планам, утвержденным администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, земельные участки с кадастровыми №, №, расположены в территориальной зоне В.1 – зоне усадебной и коттеджной застройки, блокированной застройки, к основным видам разрешенного использования которой относится размещение жилых домов блокированной застройки на несколько семей с придворными участками.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что жилой дом АДРЕС для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, каждый расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, суд приходит к выводу, что указанный жилой дом является домом блокированной застройки.

Учитывая, что земельные участки, на которых возведены блоки жилого дома, принадлежат истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данных объектов, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 52,3 кв.м АДРЕС с кадастровым №.

Признать жилой дом общей площадью 168,5 кв.м АДРЕС, жилым домом блокированной застройки, количество блоков – 2 (вид объекта — здание, назначение здания — жилой дом, наименование - жилой дом блокированной застройки).

Признать за ФИО1 право собственности на блок 1 общей площадью 76,7 кв.м в жилом доме блокированной застройки АДРЕС расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать за ФИО1 право собственности на блок 2 общей площадью 91,8 кв.м в жилом доме блокированной застройки АДРЕС расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Признать ФИО1 надлежащим лицом, уполномоченным осуществлять постановку на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, расположенной АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО2 районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Громова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2020 года.

Председательствующий В.Ю. Громова