Решение № 12-338/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-338/2018

№ 12-338/18


РЕШЕНИЕ

20.06.2018 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием привлекаемого ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу привлекаемого на постановление № 17.31-09-83/2018 от 07.05.2018 года заместителя главного государственного инспектора г. Таганрога, Неклиновского района по использованию и охране земель, (заместителя начальника Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за самовольное занятие части муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающего к домовладению, находящемуся по адресу: г. <адрес> (между <адрес> и <адрес>).

Привлекаемый подал в суд жалобу на вышеуказанное постановление с целью его отмены, ссылаясь на то, что использует часть муниципального земельного участка с целью его благоустройства, а не в личных целях.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы привлекаемый поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

Выслушав привлекаемого, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств каждого дела.

Следовательно, принимая решение по делу об административном правонарушении, должностное лицо в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 использует огражденный забором земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования земельного участка - «для эксплуатации жилого дома». На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 86,6 кв.м., 1/2 доля которого принадлежит на праве общей до собственности ФИО1

1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № уточненной площадью <данные изъяты> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1

Прилегающий к домовладению по адресу<адрес> муниципальный земельный участок общего пользования с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. <адрес> (между <адрес> и <адрес>) площадью 60,3 кв.м. частично огорожен комбинированным забором (низ 1,2 м - сетка рабица, верх 0,8 м - металлический лист) ФИО1 и используется для выращивания цветов (роз, нарцисов и 2-х плодовых деревьев (черешня и вишня).

На момент проверки, ФИО1 документов на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., являющегося частью муниципального земельного участка общего пользования с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), находящийся в собственности муниципального образования «<адрес>» и переданного в постоянное (бессрочное) пользования МКУ «Благоустройство», не предъявлено.

Таким образом, часть земельного участка по адресу: <адрес>, г. <адрес>, (между <адрес> и <адрес>) самовольно занята ФИО1, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 17.04.2018 года, фототаблицей.

При рассмотрении дела должностным лицом были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, а доказательствам дана правильная оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина ФИО1 доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено должностным лицом в пределе санкции ст. 7.1 КоАП РФ с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

По существу доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в постановлении, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

Таким образом, жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление должностного лица подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 17.31-09-83/2018 от 07.05.2018 года заместителя главного государственного инспектора г. Таганрога, Неклиновского района по использованию и охране земель, (заместителя начальника Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу привлекаемого без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Семеняченко А.В.