Решение № 2-240/2026 2-240/2026~М-121/2026 М-121/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-240/2026

Гр. дело № 2-240/2026

УИД- 05RS0022-01-2026-000200-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 24 марта 2026 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебного заседания – Раджабовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производстваматериалы гражданского дела по исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарно законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Кизилюртовский суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) ФИО2 в котором просит:

1.Признать действия ИП ФИО2 (№) по адресу <адрес> (27) осуществляющую деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания, в ресторане «Бурка» (ранее «Хаял») по адресу <адрес> (27), с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов - противоправными.

2.Обязать ИП ФИО2 (№) прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в ресторане «Бурка» (ранее «Хаял»), по адресу <адрес> (27), обеспечив соблюдение гигиенических нормативов:

При приготовлении блюд соблюдать последовательности (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, согласно требованиям п.2,5, п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Зона с источником выделения влаги (моечные ванны) а также над мучными столами с источниками выделения пыли оборудовать локальной вытяжной системой, согласно требованиям п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Зону, помещение для холодных блюд, а так же зоны порционирования блюд оснастить бактерицидным оборудованием для обеззараживания воздуха согласно требованиям п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Уборочный инвентарь промаркировать, выделить отдельное место для его хранения, уборку производственных и санитарно-бытовых помещений проводить отдельным уборочным инвентарем согласно требованиям п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Производственные столы, разделочный инвентарь промаркировать согласно требованиям п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Емкости для сбора и хранения отходов и мусора промаркировать, оснастить крышками, соблюдать требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции, согласно требованиям ст. 16 п. 3 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Проводить производственный контроль (представить программу производственного контроля, а так же сведения о проведении лабораторного контроля) согласно требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Организовать проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации (представить сведения о проведении указанных работ), согласно требованиям глава 3 ст. 10 п. 6 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Работникам предприятия представить личные медицинские книжки с отметкой о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках и прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, согласно требованиям п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» глава 3 ст.11 п.6 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Изготовление продукции производить по технологическим документам утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование оснастить контрольными термометрами, согласно п.3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

Выделить место, для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования согласно п.4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Выделенной комнате для хранения верхней одежды персонала, обеспечить место для отдельного хранения рабочей одежды и обуви п. 3.9.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Предусмотреть индивидуальные шкафчики для раздельного хранения личных вещей от рабочей одежды и обуви для персонала п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В сан.узле для персонала предусмотреть место, для смены рабочей одежды (или надевания сверху халата) при посещении туалета, согласно требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для посетителей и работников предприятия общественного питания оборудовать отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, согласно п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Обеспечить соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума при работе оборудования предприятия общественного питания в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.ЮО, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до ЗОдБА для ночного времени и до 40дБА для дневного времени;

Приостановить деятельность ИП ФИО2 (№) по оказанию услуг в сфере общественного питания, в ресторане «Бурка» (ранее «Хаял»), по адресу <адрес> (27), до устранения нарушений;

В обоснование исковых требований указал, что по обращению гр. ФИО6 (вх.№/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 27.11.2025г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» проведено санитарно-гигиеническое обследование 11.12.2025г. в предприятии общественного питания ресторан «Бурка» (ранее «Хаял») деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 АдамМагомедович (№) по адресу <адрес> (27).

В ходе проведения санитарно-гигиенического обследования выявлены нарушения санитарного законодательства :

Не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что не соответствует требованиям п.2,5, п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Изготовление продукции производиться по технологическим документам не утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что не соответствует п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены личные медицинские книжки, в которую внесены отметки о прохождении медицинских осмотров гигиенической подготовки и аттестации в нарушении п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены сведения производственного контроля основанных на принципах ХАСПП, что не соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены сведения о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что не что не соответствует требованиям глава 3 ст. 10 п. 6 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Отсутствует гигиенический журнал, не проводиться ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что не соответствует п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Разделочный инвентарь, производственные столы не промаркированы, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Технологическое и холодильное оборудование, производственные столы и разделочный инвентарь для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не промаркирован, что не соответствует требованиям п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Зоны с источниками выделения влаги над моечными раковинами, а также над мучными столами с источниками пыли не оборудованы локальными вытяжными системами, что не соответствует требованиям п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В зоне приготовления холодных блюд и порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Складское помещение для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, что не соответствует п.3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Уборочный инвентарь производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркированный, так же его хранение осуществляется в производственных и сладских помещениях, что не соответствует требованиям п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не выделено место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования п.4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для отходов в соответствии с категорией используются емкости не с закрывающимися крышками, емкости не промаркированы, что не соответствует требованиям ст. 16 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Выделена комната для хранения верхней одежды персонала, не обеспечено место для отдельного хранения рабочей одежды и обуви п. 3.9.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Хранение верхней одежды работников не осуществляется на вешалках в специально отведенном месте, не установлены индивидуальные шкафчики для раздельного хранения личных вещей от рабочей одежды и обуви п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В сан.узле для персонала отсутствует специально отведенное место, для смены рабочей одежды (или надевания сверху халата) при посещении туалета, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для посетителей и работников предприятия общественного питания не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, что не соответствует п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Так же ранее по обращениям поступившим из Правительства Республики Дагестан от гр. ФИО7 и гр. ФИО6 (вх.№/Ж-2024 от 06.12.2024г.; №/Ж-2024 от 12.12.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 25.12.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование с лабораторно-инструментальным измерением уровней шума, в жилом доме по адресу: <адрес> «а», издаваемого музыкальным оборудованием ресторана «Хаял», ООО «Хаял» (ИНН- <***>) по адресу: <адрес>.

По результатам лабораторно-инструментальных исследовании уровня шума в квартире заявителя выявлено, что согласно протокола №ф от 26.12.2024г., уровни шума в жилом помещении. Не соответствуют гигиеническим нормативам: -СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, таблица 5.35.

Измеренный эквивалентный уровень шума в спальне 12-этажного жилого дома (4 этаж), расположенного по адресу : РД, <адрес> (при включенной, музыке в ресторане Хаял» по <адрес>), составляет 46,2±0,8 дБА, что превышает допустимый уровень ПДУ ( 40дБА) для дневного времени суток и не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», глава 5, п. 100, таблица 5.35.

Фоновый эквивалентный уровень шума проникающий в спальню (при выключенной музыке в ресторане «Хаял») составляет 37,2±0.8 дБ А, что не превышает ПДУ (40дБА) для дневного времени суток и соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Истец – представитель ТОУ Роспотребнадзора по РД ФИО8, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, каких либо заявлений, возражений суду не представил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Из материалов дела, следует по обращению гр.ФИО6 (вх.№/ж-2025 от 26.11.2025г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 27.11.2025г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» проведено санитарно-гигиеническое обследование 11.12.2025г. в предприятии общественного питания ресторан <данные изъяты> деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 АдамМагомедович (ИНН-054607026182;ОГРНИП№) по адресу <адрес> (27).

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ №-О-2025в ходе проведения ТОУ Роспотребнадзора по РД санитарно-гигиенического обследования предприятия общественного питания ресторан «Бурка» ( ранее «Хаял») выявлены следующие нарушения санитарного законодательства :

Не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что не соответствует требованиям п.2,5, п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Изготовление продукции производиться по технологическим документам не утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что не соответствует п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены личные медицинские книжки, в которую внесены отметки о прохождении медицинских осмотров гигиенической подготовки и аттестации в нарушении п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены сведения производственного контроля основанных на принципах ХАСПП, что не соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не представлены сведения о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что не что не соответствует требованиям глава 3 ст. 10 п. 6 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Отсутствует гигиенический журнал, не проводиться ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что не соответствует п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Разделочный инвентарь, производственные столы не промаркированы, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Технологическое и холодильное оборудование, производственные столы и разделочный инвентарь для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не промаркирован, что не соответствует требованиям п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Зоны с источниками выделения влаги над моечными раковинами, а также над мучными столами с источниками пыли не оборудованы локальными вытяжными системами, что не соответствует требованиям п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В зоне приготовления холодных блюд и порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Складское помещение для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, что не соответствует п.3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Уборочный инвентарь производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркированный, так же его хранение осуществляется в производственных и сладских помещениях, что не соответствует требованиям п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Не выделено место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования п.4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для отходов в соответствии с категорией используются емкости не с закрывающимися крышками, емкости не промаркированы, что не соответствует требованиям ст. 16 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Выделена комната для хранения верхней одежды персонала, не обеспечено место для отдельного хранения рабочей одежды и обуви п. 3.9.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Хранение верхней одежды работников не осуществляется на вешалках в специально отведенном месте, не установлены индивидуальные шкафчики для раздельного хранения личных вещей от рабочей одежды и обуви п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В сан.узле для персонала отсутствует специально отведенное место, для смены рабочей одежды (или надевания сверху халата) при посещении туалета, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для посетителей и работников предприятия общественного питания не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, что не соответствует п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Так же ранее по обращениям поступившим из Правительства Республики Дагестан от гр.ФИО7 и гр.ФИО6 (вх.№/Ж-2024 от 06.12.2024г.; №/Ж-2024 от 12.12.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 25.12.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование с лабораторно-инструментальным измерением уровней шума, в жилом доме по адресу: <адрес> «а», издаваемого музыкальным оборудованием ресторана «Хаял», ООО «Хаял» (ИНН- <***>) по адресу: <адрес>.

По результатам лабораторно-инструментальных исследовании уровня шума в квартире заявителя выявлено, что согласно протокола №ф от 26.12.2024г., уровни шума в жилом помещении. Не соответствуют гигиеническим нормативам: -СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, таблица 5.35.

Измеренный эквивалентный уровень шума в спальне 12-этажного жилого дома (4 этаж), расположенного по адресу :РД, <адрес> (при включенной, музыке в ресторане <данные изъяты>» по <адрес>), составляет 46,2±0,8 дБА, что превышает допустимый уровень ПДУ ( 40дБА) для дневного времени суток и не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», глава 5, п. 100, таблица 5.35.

Фоновый эквивалентный уровень шума проникающий в спальню (при выключенной музыке в ресторане «Хаял») составляет 37,2±0.8 дБ А, что не превышает ПДУ (40дБА) для дневного времени суток и соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия, шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты (п. 1). Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий (п. 3).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст. 11 указанного выше Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 23 упомянутого выше Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 этого же Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Как установлено п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с п. 100 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм юридическими значимыми обстоятельствами по делу являются: установление факта оказания вредного воздействия в виде превышения нормативов допустимых физических воздействий - шума от производственной деятельности ответчиков; возможность устранения вредного воздействия без нарушения требований законодательства и прав истца и иных лиц; способ такого устранения - конкретные мероприятия по снижению уровня шума и вибрации.

Из преамбулы к Федеральному закону 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с требованиями ст. 10 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения»: Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО2 ( № №), установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Согласно п.2.4.1.ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия, шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты (п. 1). Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий (п. 3).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст. 11 указанного выше Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 23 упомянутого выше Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 этого же Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Как установлено п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с п. 100 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм юридическими значимыми обстоятельствами по делу являются: установление факта оказания вредного воздействия в виде превышения нормативов допустимых физических воздействий - шума от производственной деятельности ответчиков; возможность устранения вредного воздействия без нарушения требований законодательства и прав граждан и иных лиц; способ такого устранения - конкретные мероприятия по снижению уровня шума и вибрации.

Ответчик указанных обстоятельств по существу не оспаривал, каких либо возражений и заявлений суду не представлял.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение. Ответчик в ходе осуществляемой им деятельности, не соблюдает требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Доказательств обратного им суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

С учетом требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца иприостановить деятельность ИП ФИО2 (№) по оказанию услуг в сфере общественного питания, в ресторане «Бурка» (ранее «Хаял»), по адресу <адрес> (27), до устранения нарушений;

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 198 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) по адресу <адрес> (27) осуществляющую деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания, в ресторане <данные изъяты>») по адресу <адрес> (27), с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов - противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (№), с с момента вступления решения в законную силу прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в ресторане «<данные изъяты>»), по адресу <адрес> (27), обеспечив соблюдение гигиенических нормативов:

При приготовлении блюд соблюдать последовательности (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, согласно требованиям п.2,5, п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Зона с источником выделения влаги (моечные ванны) а также над мучными столами с источниками выделения пыли оборудовать локальной вытяжной системой, согласно требованиям п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Зону, помещение для холодных блюд а так же зоны порционирования блюд оснастить бактерицидным оборудованием для обеззараживания воздуха согласно требованиям п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Уборочный инвентарь промаркировать, выделить отдельное место для его хранения, уборку производственных и санитарно-бытовых помещений проводить отдельным уборочным инвентарем согласно требованиям п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Производственные столы, разделочный инвентарь промаркировать согласно требованиям п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Емкости для сбора и хранения отходов и мусора промаркировать, оснастить крышками, соблюдать требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции, согласно требованиям ст. 16 п. 3 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Проводить производственный контроль (представить программу производственного контроля, а так же сведения о проведении лабораторного контроля) согласно требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Организовать проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации (представить сведения о проведении указанных работ), согласно требованиям глава 3 ст. 10 п. 6 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Работникам предприятия представить личные медицинские книжки с отметкой о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках и прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, согласно требованиям п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» глава 3 ст. 11 п. 6 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Изготовление продукции производить по технологическим документам утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование оснастить контрольными термометрами, согласно п.3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20

Выделить место, для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования согласно п.4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Выделенной комнате для хранения верхней одежды персонала, обеспечить место для отдельного хранения рабочей одежды и обуви п. 3.9.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Предусмотреть индивидуальные шкафчики для раздельного хранения личных вещей от рабочей одежды и обуви для персонала п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В сан.узле для персонала предусмотреть место, для смены рабочей одежды (или надевания сверху халата) при посещении туалета, согласно требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для посетителей и работников предприятия общественного питания оборудовать отдельные туалеты с раковинами для мытья рук, согласно п. 3.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Обеспечить соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума при работе оборудования предприятия общественного питания в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.ЮО, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до ЗОдБА для ночного времени и до 40дБА для дневного времени;

Приостановить деятельность ИП ФИО2 (№) по оказанию услуг в сфере общественного питания, в ресторане «Бурка» (ранее «Хаял»), по адресу <адрес> (27), до устранения нарушений.

Ответчик вправе подать в Кизилюртовский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Кизилюртовского

городского суда Д.М. Шамилова