Решение № 12-112/2026 12-2342/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 12-112/2026

Дело № 12-112/2026 (12-2342/2025)

УИД 18RS0004-01-2025-011239-08


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2026 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Семёнова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № 0412118709182510151301560 от 15 октября 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В обосновании жалобы указывает, что парковка оплачена путем отправки смс-сообщения, но оплата не прошла не по ее вине, в связи с перебоями работы отправки смс-сообщений. Постановление просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из содержания примечаний к ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) в случае привлечения к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказывать свою невиновность.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления № 0412118709182510151301560 от 15 октября 2025 года по делу направлена ФИО1 в форме электронного письма, 24 октября 2025 года вручена адресату, настоящая жалоба поступила в суд 28 октября 2025 года, из чего суд приходит к выводу, что постановление заявителем обжаловано в установленный законом срок.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции по состоянию на дату правонарушения) осуществляет в соответствии с предметами ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах полномочий Удмуртской Республики.

Часть 2 ст. 18 Закона УР № 57-РЗ устанавливает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей за невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Примечанием к указанной норме установлено, что под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени; внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Постановление Администрации г. Ижевска от 31 мая 2022 года № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» (далее Порядок, в редакции по состоянию на дату правонарушения) разъясняет, что пользователем платной парковки является собственник (владелец) транспортного средства, разместивший на парковочном месте свое транспортное средство.

В соответствии с п. 4.1 Порядка пользование платными парковками (парковочными местами) должно осуществляться с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно п. 4.4 Порядка пользователи платных парковок обязаны: самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения; при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку; при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно п. 5.6 настоящего Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в п.п. 5.2 и 5.3 настоящего Порядка; самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом; в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым п. 3.9 настоящего Порядка; покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.

Согласно п. 5.6 Порядка оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения.

Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал.

Согласно п.5.7 Порядка Информация о последовательности действий по внесению платы за пользование платной парковкой способами, определенными пунктом 5.6 настоящего Порядка, излагается на Официальном сайте и на Портале по следующим направлениям: первоначальная регистрация на Портале в разделе "Личный кабинет"; пополнение виртуального парковочного счета в личном кабинете; внесение платы за пользование платными парковками с виртуального парковочного счета из личного кабинета; внесение платы за пользование платными парковками с виртуального парковочного счета на Портале с использованием мобильного приложения; внесение платы за пользование платными парковками с использованием SMS-сообщения; внесение платы за пользование платными парковками с использованием альтернативных платежных систем (платежного банковского терминала).

Как следует из постановления административной комиссии, 19 сентября 2025 года в период с 18:52 до 19:56 ч. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», расположенного в стационарном положении, имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи, без какого либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу <...> (парковка №149), выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование парковкой (парковочным местом) транспортным средством с государственным регистрационным знаком № (марка Лада), собственником (владельцем) которого является ФИО1

Территориальные границы зон платных парковок города Ижевска, а также режим их работы закреплены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29 декабря 2022 года № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» (в редакции на дату правонарушения), согласно которому Парковка №149 является платной парковкой общего пользования.

15 октября 2025 года по факту данного административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, Административной комиссией г. Ижевска в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: руководством по эксплуатации программно-аппаратного комплекса «УЛЬТРА», свидетельством о его поверке, справкой о приемке выполненных работ (по установке дорожных знаков, информационных табло), распечаткой из проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО «г. Ижевск», распечаткой из программы «Сервис выявления нарушений» об отсутствии транзакции и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Техническое средство работало в автоматическом режиме, исходя из места положения знаков ограничений и зоны установки. Доказательств подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения техническое средство «Ультра» являлось неисправным и работало не в автоматическом режиме, в материалах делах отсутствуют. Оснований не доверять работе сертифицированного прибора, и представленному фотоматериалу не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

В жалобе ФИО1 не оспаривала факт парковки автомобиля в указанное время и в указанном месте, указала, что парковка оплачена путем отправки смс-сообщения, но оплата не прошла, в связи с перебоями работы отправки смс-сообщений.

По смыслу постановления Администрации города Ижевска от 31 мая 2022 года № 1081 оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки). Представленная Административным органом справка по транзакциям не содержит сведения о дате произведенного списания оплаты использования парковки и не свидетельствуют об оплате парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком №марка Лада). Сведений об оплате парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком № (марка Лада) в указанный период не представлено.

Согласно сведениям МКУ г.Ижевска «Центр цифровых компетенций», какого-либо сбоя в работе приложения «Горпарковки» 19.09.2025 не зафиксировано. Транзакция была отклонена в связи с технической ошибкой (причина не известна). Вместе с тем, в случае невозможности произвести оплату за платные парковки по какой-либо причине, необходимо воспользоваться альтернативными способами оплаты. В настоящее время за пользование платными парковками оплата возможна путём SMS - сообщения, сервиса «Сбербанк Онлайн» на официальном сайте Банка или в мобильном приложении «Сбербанк Онлайн», устройств самообслуживания или отделений банка ПАО «Сбербанк», в личном кабинете Интернет-портала https://izhparking.ru либо на Интернет-портале в разделе - быстрая оплата, а также с помощью приложения «Горпарковки», по квитанции и с помощью абонемента. Довод жалобы о том, что в момент оплаты парковки не работал мобильный интернет, суд признает не состоятельными, поскольку в случае невозможности произвести оплату за платные парковки по какой-либо причине, необходимо воспользоваться альтернативными способами оплаты, указанных п.5.6 Порядка.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах совершенное ФИО1 правонарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона УР № 57-РЗ, его действия правильно квалифицированы в соответствии нормами действующего законодательства. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 2 статьи 18 Закона УР № 57-РЗ. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии г. Ижевска № 0412118709182510151301560 от 15 октября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Семёнова