Постановление № 5-70/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-70/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 22 апреля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга ФИО1,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прямые поставки» (Россия, г. Москва, ИНН <***> ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прямые поставки» совершило административное правонарушение, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

<Дата обезличена> генеральным директором ООО «Прямые поставки» <ФИО>3 на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни, расположенный по адресу: <...>, подана декларация на товары <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товарах: метлы из веток растительных материалов, связанных вместе с рукоятками: веники хозяйственные предназначенные для уборки помещений и территорий, урожай 2018 года, всего 83800 штук, прибывших автомобильным транспортом г/н №<Номер обезличен>АSA04/46AEA04, 349CFA10/52ВСА10, 561АР15/55СРА15 в Россию.

Транспортное средство №<Номер обезличен>АSA04/46AEA04, 349CFA10/52ВСА10, 561АР15/55СРА15 прибыло на Оренбургский таможенный пост для завершения таможенной процедуры таможенного транзита с товаром - веники хозяйственные в количестве 83800 штук (счет-фактура <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена>-<Дата обезличена> в постоянной зоне таможенного контроля СВХ ООО «Уралкомплект» по адресу: <...>А в результате применения системы управления рисками, в ходе проведения таможенного досмотра товара, находящегося на открытой площадке СВХ ООО «Уралкомплект» установлено, что к досмотру предъявлен товар - метлы из веток растительных материалов, связанных вместе, с рукоятками: веники хозяйственные предназначенные для уборки помещений и территорий. Вышеуказанный товар поступил в адрес ООО «Прямые поставки» (Россия, <...>, пом. 12Н, ком. 1) из Республики Узбекистан от отправителя ООО «АGRO FERGANA EХРОRТ» (Р. Узбекистан, <...>, с. ЧУЛ МИРЗАХАМДАМ).

В ходе таможенного досмотра товара веники хозяйственные установлено, что фактическое количество товаров веники хозяйственные составляет 85400 штук, что превышает количество заявленного в ДТ <Номер обезличен> товаров на 1 600 штук.

<Дата обезличена> должностным лицом Федеральной таможенной службы - главным государственным таможенным инспектором Оренбургского таможенного поста вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Прямые поставки» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, по завершении которого старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни в отношении ООО «Прямые поставки» <Дата обезличена> составлен протокол об указанном административном правонарушении.

О времени и месте рассмотрения дела представители Оренбургской таможни и ООО «Прямые поставки» были заблаговременно извещены, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали. Неявка данных лиц в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от <Дата обезличена><Номер обезличен> должны быть указаны в декларации на товары.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «Прямые поставки» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ООО «Прямые поставки» возбуждено дело по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-3);

-актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому установлено, что фактическое количество товаров - веников хозяйственных составляет 85400 штук, что превышает количество заявленного в ДТ <Номер обезличен> товаров на 1 600 штук (л.д. 26-71);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого усматривается, что товар – веники хозяйственные в количестве 1 600 штук изъяты (л.д.5-6);

- актом 1-43 приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне от <Дата обезличена> товара – веников хозяйственных в количестве 1 600 штук (л.д. 8);

- товароведческой экспертизой ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, согласно которой рыночная стоимость товара: веник хозяйственный в количестве 1 600 штук по состоянию на <Дата обезличена> на территории Российской Федерации, составляет: 72 064,00 (семьдесят две тысячи шестьсот четыре) рубля (л.д.142-144);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому ООО «Прямые поставки» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что <Дата обезличена> генеральным директором ООО «Прямые поставки» <ФИО>3 на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни, расположенный по адресу: <...>, подана декларация на товары <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товарах: метлы из веток растительных материалов, связанных вместе с рукоятками: веники хозяйственные предназначенные для уборки помещений и территорий, урожай 2018 года, всего 83800 штук, прибывших автомобильным транспортом г/н №<Номер обезличен>АSA04/46AEA04, 349CFA10/52ВСА10, 561АР15/55СРА15 в Россию.

Транспортное средство №<Номер обезличен>АSA04/46AEA04, 349CFA10/52ВСА10, 561АР15/55СРА15 прибыло на Оренбургский таможенный пост для завершения таможенной процедуры таможенного транзита с товаром - веники хозяйственные в количестве 83800 штук (счет-фактура <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена>-<Дата обезличена> в постоянной зоне таможенного контроля СВХ ООО «Уралкомплект» по адресу: <...>А в результате применения системы управления рисками, в ходе проведения таможенного досмотра товара, находящегося на открытой площадке СВХ ООО «Уралкомплект» установлено, что к досмотру предъявлен товар - метлы из веток растительных материалов, связанных вместе, с рукоятками: веники хозяйственные предназначенные для уборки помещений и территорий. Вышеуказанный товар поступил в адрес ООО «Прямые поставки» (Россия, <...>, пом. 12Н, ком. 1) из Республики Узбекистан от отправителя ООО «АGRO FERGANA EХРОRТ» (Р. Узбекистан, <...>, с. ЧУЛ МИРЗАХАМДАМ).

По итогам проведенного таможенного досмотра и административного расследования административным таможенным органом выявлено, что общество представило к таможенному контролю товар (веники хозяйственные) с превышением задекларированного количества на 1 600 штук.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину ООО «Прямые поставки» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

В связи с вышеизложенным <Дата обезличена> должностным лицом Федеральной таможенной службы - главным государственным таможенным инспектором Оренбургского таможенного поста вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Прямые поставки» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае ООО «Прямые поставки», являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, не предприняло необходимых мер по исполнению своих обязанностей, в том числе не проверило достоверность документальных сведений о товаре, а также их соответствие фактическим данным о товаре.

Действия ООО «Прямые поставки» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ либо применения статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не установил.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Прямые поставки», является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ООО «Прямые поставки» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для ООО «Прямые поставки» будет являться штраф в размере одной второй стоимости товара, то есть 36 032 (тридцать шесть тысяч тридцать два) рубля с назначением обществу административного наказания с применением правил части 2 статьи 4.4 указанного Кодекса в виде конфискации предметов административного правонарушения – веников хозяйственных в количестве 1 600 штук, находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Прямые поставки» (Россия, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 36 032 (тридцати шести тысяч тридцати двух) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – веников хозяйственных в количестве 1 600 штук, находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне.

Банковские реквизиты для перечисления платежа (для Оренбургской таможни): получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет <Номер обезличен>, КБК <Номер обезличен> - «денежные взыскания (штрафы) за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)», код Оренбургской таможни 10409000. Назначение платежа: административный штраф по делу <Номер обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...>.

Судья <данные изъяты>