Решение № 2-1377/2017 2-1377/2017(2-7807/2016;)~М-7481/2016 2-7807/2016 М-7481/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1377/2017

Дело № 2-1377/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 февраля 2017 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Носковой Н.В.

при секретаре Ловдиной А.А.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1, представителя ответчика ТСЖ «Новатор» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ «Новатор» об обязании совершить действия

у с т а н о в и л :

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ответчику с учетом уточнений, в котором просила обязать Товарищество собственников жилья «Новатор» перевести денежные средства, поступившие от собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, находящиеся на специальном банковском счете для формирования фонда капитального ремонта №, открытом в дополнительном офисе № Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, на счет некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (реквизиты счета: Наименование банка - Филиал «Северо-Западный» Банк ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург, Расчетный счет -№, Корреспондентский счет - №) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. Обязать Товарищество собственников жилья «Новатор» передать некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» сведения о размере средств начисленных собственникам помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес> в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта №, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта №, сведения о размере остатка средств на специальном банковском счете для формирования фонда капитального ремонта №, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу. Обязать Товарищество собственников жилья «Новатор» закрыть специальный банковский счет № для формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах по адресу: <адрес> А, открытый в дополнительном офисе № Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указав, что в соответствии с действующим законодательством, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, администрацией Кировского района Санкт-Петербурга было принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данных многоквартирных домов на счет регионального оператора (Распоряжение № 935-р от 27.03.2015 года).

Информацию о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> и <адрес> в инспекцию в установленный законом срок не представило.

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга проведена проверка документов, поступивших от Товарищества собственников жилья «Новатор», осуществляющего деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами.

По результату проверки составлен акт № 122/100 от 24.02.2016 года и выдано предписание № 12/100 от 24.12.2016 года о необходимости ТСЖ денежные средства перевести на счет некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», специальный счет ТСЖ закрыть.

Законность выдачи данного предписания рассматривалась Санкт-Петербургским городским судом и была им подтверждена. Однако предписание исполнено не было, в связи с чем истец был вынужден обратиться с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО1 доводы, указанные в иске поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно суду указав, что присвоение литер зданиям в данном случае не может служить основанием для отказа в иске, поскольку дома по адресам: <адрес> и <адрес> и по адресам: <адрес> и <адрес> являются одними и теми же объектами недвижимого имущества. Кроме того в возражениях на отзыв указал, что действующим законодательством установлена необходимость присвоения каждому зданию литеры, в том числе основным строениям литеры А (и далее). Каких либо иных многоквартирных домов по адресам: <адрес> не имеется, в связи с чем данным строениям соответствует указание ни литеру А и распоряжение администрации Кировского района № 935-р от 27.03.2015 года распространяется на указанные многоквартирные дома.

Ссылка ТСЖ «Новатор» на решение Арбитражного суда <адрес> и Ленинградской области по иску ТСЖ «Новатор» к ОАО «Сбербанк России» преюдициального значения по данному делу не имеет, поскольку в предмет спора входили иные вопросы.

Поскольку Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 года № 84 об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге опубликовано и вступило в законную силу 21 февраля 2014 года, доводы ответчика об обязанности органа местного самоуправления по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для решения вопроса о выборе способа формирования капитального ремонта, подлежит отклонению, так как на момент проведения (15.11.2013 года) общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, Постановление Правительства № 84 принято не было, следовательно, обязанность по созыву собрания, в том числе и силу действующего на тот период жилищного законодательства, у органа местного самоуправления отсутствовала.

Кроме того согласно ч.1 ст. 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с п.1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Представленный ТСЖ «Новатор» протокол членов ТСЖ противоречит ст.ст. 44,46 ЖК РФ, так как принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, а не к общему собранию членов товарищества собственников жилья, причем для принятия решения необходимо количество голосов собственников, которые обладают не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель ответчика ТСЖ «Новатор» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал доводы, указанные в отзыве, согласно которому ТСЖ «Новатор» не занимается управлением домами, расположенными по адресу<адрес> и <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

22.05.2001 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству была проведена регистрация кондоминиумов, расположенных по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 78:8407:6 и

<адрес> на земельном участке с кадастровым номером 78:8407:7

Выписка из ЕГРП и налоговое уведомление подтверждают, что ФИО2 владеет квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта в соответствии с Решением внеочередного собрания членов ТСЖ «Новатор» (протокол № 2-2013 от 15.11.2013 года) открыт на основании решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, вступившим в законную силу 09 февраля 2015 года, которым проверена законность и соблюдение порядка принятия решения об открытии накопительного счета, а также установлено, что председатель ТСЖ вправе заключить от имени ТСЖ договор специального банковского счета на формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома. При этом предметом договора банковского счета является открытие специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Также указал, что решения, оформленные протоколом № 2-2013 от 15.11.2013 года являются законными.

Орган местного самоуправления свои обязанности по созыву общего собрания собственников помещений для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта не исполнил, в связи с чем ТСЖ «Новатор» приняло решение по указанным вопросам в соответствии с положениями п.4 ст. 146 ЖК РФ.

В распоряжении администрации Кировского района № 935-р от 27.03.2015 года отсутствуют сведения о включении многоквартирных домов по адресу<адрес> и <адрес>, находящихся в сфере интересов фонда капитального ремонта Регионального оператора, а ТСЖ «Новатор» домами по адресу: <адрес> и <адрес>, не управляет.

Доказательств однозначно подтверждающих изменение наименования собственности с указанием Литеры А, не имеется, в связи с чем исковые требования не основаны на законе.

Представитель администрации Кировского района г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, ранее просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, согласно которому требования истца полностью подтверждаются обстоятельствами, установленными решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25.04.2016 года, которым также был установлены нарушения ответчиком порядка и сроков реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

При этом в результате инвентаризации, проведенной проектно-инвентаризационным бюро, в соответствии с приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 « Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ», вышеуказанным зданиям присвоена литера А, поскольку они являются основными строениями.

Представитель третьего лица НО – «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, согласно которому требования истца полностью подтверждаются обстоятельствами, установленными решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 25.04.2016 года, имеющим преюдициальное значение, поэтому не подлежат доказыванию вновь. Данным решением установлена незаконность порядка и срока реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, в связи с чем доводы ответчика о правомерности решений, принятых общим собранием членов ТСЖ (протокол № 2-2013 от 15.11.2013) направлены на преодоление обязательности судебного акта.

При этом ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, вступившее в законную силу 09 февраля 2015 года, не основана на законе, поскольку в данном деле установленные решением обстоятельства преюдициального значения не имеют, и предметом данного спора не являются.

Распоряжение администрации в установленном законом порядке не оспорено, является действующим, в связи с чем обязательно к исполнению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.1 Положения о государственной жилищной инспекции в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 года № 1849, одной из основных задач Инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора, осуществление контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.5 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации в действующей редакции, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

Согласно ч.5 ст. 170 ЖК РФ, (в редакции Федерального закона от 28.12.2013) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 года № 690-120 «О капитальном ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге», решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 года № 84 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. Указанное постановление вступило в законную силу 21.02.2014 года, следовательно, до 21.08.2014 года, собственники помещений в многоквартирных домах в установленном законом порядке должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и реализовать его.

В соответствии с ч. 1, п. 1.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет;

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 172 ЖК РФ предусмотрено, что владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу положений ч.7 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в предыдущей редакции до 04.07.2016 года, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации Кировского района Санкт-Петербурга № 935-р от 27.03.2015г было принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении спорных многоквартирных домов на счете регионального оператора, поскольку ТСЖ не открыло счет до 21.08.2014 года.(л.д.27-28).

Впоследствии истцу был предоставлен протокол № 2-2013 по итогам проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Новатор» методом письменного опроса с 15 октября по 14 ноября 2013 года от 15.11.2013 года, которым приняты решения об образовании специального резервного фонда для накопления денежных средств на капитальный ремонт и открытии специального счета от имени ТСЖ «Новатор». В собрании приняли участие 399 голосов (л.д.22-23).

Согласно справке ОАО «Сбербанк России» на имя ТСЖ «Новатор» 09.07.2015 года открыт специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта, что также подтверждается договором специального банковского счета от 09.07.2015 (л.д.16, 21, 66-71).

Истцом проведена проверка документов, поступивших от ТСЖ «Новатор», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>

24 февраля 2016 года по результатам проверки составлен акт ГЖИ Санкт-Петербурга № 12/100, из которого следует, что:

- решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято с нарушением требований статей 44, 46, 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку решение принято только членами ТСЖ, т.е. за формирование фонда капитального ремонта на специальном счете проголосовали собственники, обладающие менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников;

- в нарушение требований п. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередное собрание членов ТСЖ «Новатор» по выбору способа формирования фонда капитального ремонта проведено 15 ноября 2013 года до утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Санкт-Петербурга, принятой Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 февраля 2014 года №84;

- в нарушение ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в повестке общего собрания членов ТСЖ отсутствует, решение по данному вопросу не принималось;

- в нарушение требований ч. 4 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет ТСЖ «Новатор» открыт на два многоквартирных дома. (л.д.14-15).

На основании вышеуказанного акта ГЖИ Санкт-Петербурга 24 февраля 2016 года в адрес ТСЖ «Новатор» вынесено предписание №12/100 об устранении в срок по 03 июня 2016 года выявленных нарушений жилищного законодательства путем перевода денежных средств на счет НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»; закрытия специального счета; обязало ТСЖ «Новатор» осуществлять формирование фонда капитального ремонта в соответствии с распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 27 марта 2015 года №935-р.(л.л.13).

Однако данное предписание не исполнено до сих пор.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербург от 25 апреля 2016 года в удовлетворении административного иска ТСЖ «Новатор» к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о признании предписания № 12/100 от 24.02.2016 года незаконным отказано (л.д.40-42).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2016 года вышеуказанное решение было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.36-39).

Вышеуказанными судебными актами и материалами дела установлено, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете принято с нарушением требований ст.ст. 44, 46, 170, 176 ЖК РФ.

В том числе, как следует из протокола № 2-2013 от 15 ноября 2013 года по итогам проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Новатор» общее количество квартир в спорном доме– 124, общее количество голосов – 840, общее количество квартир членов ТСЖ – 85, общее количество голосов членов ТСЖ – 584. В собрании приняло участие 399 голосов, что составляет 68,32% от общего числа голосов членов ТСЖ, и менее половины собственников дома. При голосовании «за» образование специального резервного фонда для накопления денежных средств на капитальный ремонт дома проголосовало 374 голоса членов ТСЖ (93,73% от числа голосов членов ТСЖ, участвующих в собрании), что менее 2/3 голосов от числа собственников помещений многоквартирного дома в количестве 840 голосов (840/3=280; 280*2=560; 560 голосов соответствует 2/3 голосов собственников помещений многоквартирного дома).

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома не проводилось, а решение, принятое только членами ТСЖ не является надлежащим документом, свидетельствующим об избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома.

Информация о выбранном способе формирования капитального ремонта, ТСЖ «Новатор» в ГЖИ СПб представлена не была.

При этом вышеуказанными решениями было установлено, что ТСЖ «Новатор» управляет именно домами, расположенными по адресу: Санкт Петербург, бульвар Новаторов, дом. 80 корпус 2 Литера А и Санкт Петербург, бульвар Новаторов, дом. 80 корпус 3 Литера А.

Доводы ответчика на то, что решение о выборе является законным, а также что ответчиком выполнены все требования, необходимые для открытия счета, и оснований для распоряжения не имелось суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеизложенным и направлены на переоценку установленных ранее судами обстоятельств, что недопустимо в силу положений ст. 61 ГПК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели. Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Ссылки ответчика на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2014 года, а также постановление 13 арбитражного апелляционного суда Санкт-Петербурга от 2 февраля 2015 года являются несостоятельными, поскольку законность и обоснованность решения собрания членов ТСЖ от 15.11.2013 года предметом судебного разбирательства не являлись. При этом остальные лица, участвующие в деле, при рассмотрении указанного спора не участвовали, в связи с чем преюдиции для них не возникло в силу закона. (л.д.54-65)

Кроме того, вышеуказанными судебными постановлениями было установлено, что банк не вправе определять порядок наделения полномочиями управляющего многоквартирного дома и не вправе давать юридическую оценку на предмет соответствия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и соответствуют ли решения общего собрания членов ТСЖ требованиям действующего законодательства, поскольку споры, связанные с полномочиями исполнительных органов юридического лица, подлежат разрешению в судебном порядке, в связи с их оспариванием лицами, имеющими такое право.

Таким образом, судом установлено, что поскольку собственники помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных домах в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, и не реализовали данный способ, в силу положений ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга 27 марта 2015 года издано распоряжение № 935-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Кировского района Санкт-Петербурга о 09 февраля 2015 года №337-р», которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении ТСЖ «Новатор» на счете регионального оператора, в связи с чем у ответчика в силу закона, а также необходимости исполнения предписания, возникла обязанность осуществлять сбор взносов на капитальный ремонт в соответствии с названным распоряжением на счете регионального оператора и перечислить на счет регионального оператора денежные средства, поступившие на специальный счет в счет уплаты взносов на капитальный ремонт, а также закрыть специальный счет.

При этом суд учитывает, что вышеуказанное распоряжение администрации в установленном законом порядке не оспорено, является действующим, в связи с чем обязательно к исполнению.

Также судом установлено, что пунктом 2.2.5 Устава Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», утвержденного распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2006 года № 32-р, предусмотрена обязанность ГУИОН по присвоению номеров строениям, принятым в эксплуатацию, и упорядочению нумерации существующих строений, ведение адресного реестра строений.

В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ « О государственно кадастре недвижимости» кадастровый паспорт недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости и от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим законом сведения об объекте недвижимости.

Согласно п. 4.8 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых Росжилкоммунсоюзом 01 января 1991 года, основные строения литеруются заглавными буквами русского алфавита А, Б, В и т.д. (кроме использования литера Г, предназначенного для служебных строений и сооружений).

В силу пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее именуется - Единый государственный реестр).

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Минземстрой РФ) от 4 августа 1998 года N 37 утверждена "Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", требования которой согласно преамбуле обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

В Приложении N 1 (обязательном) к указанной Инструкции "Основные понятия, используемые в целях настоящей Инструкции" дано определение понятия домовладения, под которым подразумеваются жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Кроме того, этим же Приложением N 1 (обязательным) определено, что на земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более зданий.

Согласно пункту 2.13 данной Инструкции каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присваивается литера.

В соответствии с пунктом 9.1 этой Инструкции, на титульном листе домовладения помимо других сведений, указываются адрес домовладения, инвентарный номер, который соответствует записи домовладения в инвентарной книге, и дата составления паспорта - дата инвентаризации объекта, а в графе 1 указывается буквенное обозначение (литера), присвоенное зданию (строению) или сооружению на плане.

Тогда как согласно пункту 9.2 этой же Инструкции технический паспорт на здание (строение) заполняется аналогично титульному листу технического паспорта на домовладение.

Таким образом, судом установлено, что в результате инвентаризации, проведенной проектно-инвентаризационным бюро спорным зданиям присвоена литера А, так как они являются основными строениями.

Поскольку указание на литерацию лишь дополняет, индивидуализирует, раскрывает функцию, назначение многоквартирных домов, как основных строений, оснований полагать, что в связи с присвоением литер изменились технические характеристики зданий, их функциональное назначение, адрес местонахождения, и соответственно, что данные объекты недвижимого имущество преобразованы в иные объекты, не имеется, а доводы ответчика, что ТСЖ «Новатор» не занимается управлением домами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес> и что распоряжение администрации не относится к домам, управление которыми осуществляет ТСЖ «Новатор» несостоятельными.

При этом указание ответчика не невозможность исполнить решение суда, поскольку предметом договора специального банковского счета является открытие банком счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, для осуществления расчетов в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ, суд также находит не основанным на законе, поскольку судом установлено, что речь идет об одних и тех же многоквартирных домах и на указанные счета поступали и находятся денежные средства именно собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес>

Кроме того, отсутствие указания на литеру А в данном договоре, либо иных документах не опровергает вышеуказанные выводы суда, поскольку указание улицы, номера дома и корпуса строений также позволяет их идентифицировать, как вышеуказанные многоквартирные дома. Доказательств, что данный счет был открыт для иного объекта недвижимого имущества, в том числе по иному адресу, с иными техническими характеристиками, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оснований полагать, что указанием литеры А нарушены права ТСЖ, либо собственников многоквартирных домов у суда не имеется, а доводы ответчика о возведении в будущем иного объекта недвижимого имущества с литерой А являются несостоятельными, поскольку носят предположительный характер и не соответствуют действительности, опровергаются общеизвестной информацией и материалами дела, согласно которым на спорных земельных участках расположены только данные многоквартирные дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение предписания ГЖИ, а также исковых требований ответчиком нарушаются права граждан – собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов на реализацию программы капитального ремонта, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ «Новатор» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Новатор» перевести денежные средства, поступившие от собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес>, находящиеся на специальном банковском счете для формирования фонда капитального ремонта №, открытом в дополнительном офисе № Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, на счет некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (реквизиты счета: Наименование банка - Филиал «Северо-Западный» Банк ВТБ (ПАО) г. Санкт-Петербург, Расчетный счет -40№, Корреспондентский счет - 30№) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Товарищество собственников жилья «Новатор» передать некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» сведения о размере средств начисленных собственникам помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес> и <адрес> качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта №, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта №, сведения о размере остатка средств на специальном банковском счете для формирования фонда капитального ремонта №, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Товарищество собственников жилья «Новатор» закрыть специальный банковский счет № для формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах по адресу<адрес> и <адрес> открытый в дополнительном офисе № Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна:

Судья Носкова Н.В.