Решение № 2-6894/2018 2-6894/2018~М-7208/2018 М-7208/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-6894/2018

№2-6894/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Ишариной Р.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя третьего лица УЗИО Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО3, действующего на основании доверенности№... от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом ...а по ..., восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке и кадастровом номере данного участка как ..., в обоснование иска указав на то, что ФИО1 а также иные лица являются собственниками многоквартирного .... Решением Верховного Суда РБ от < дата > по делу ... указанный дом был исключен из Адресной программы ... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на < дата > годы утвержденной Постановлением Правительства РБ от 28.03.2014 г. .... Земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом с кадастровым номером 02... в нарушении закона был снят с кадастрового учета. На заявления истца о формировании земельного участка ему было отказано, фактически земельный участок под многоквартирным домом не имеет кадастрового учета, а истец и иные владельцы квартир в доме не имеют в собственности земельного участка, чем нарушены права истца на использование земельного участка в соответствии с его назначением.

При указанных обстоятельствах истец ФИО1 просит признать права собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом ...а по ..., обязать ответчика обратиться в органы регистрации для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке и кадастровом номере данного участка как ....

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г.Уфа исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что в соответствии с действующим законодательством восстановление архивного кадастрового номера земельного участка при наличии утвержденного проекта планировки и межевания территории, а именно квартала, ограниченного улицами Пархоменко, Краснодонской, Цюрупы и бульваром Ибрагимова представляется не возможным.

Представители ответчика Администрации ГО г.Уфа, третьего лица ООО «Диар» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав лиц участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимости.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Федеральным законом №189 от 29.12.2004г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года (ст.1 ФЗ-189).

Одновременно признан утративши силу с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, N26, ст.883).

Статьей 5 указанного ФЗ-189 установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться сформированным земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пп.4 п.1 ст.36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.16 Федерального Закона №189 от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»:

В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ...А, ..., что подтверждается свидетельством о регистрации права 02-УФ ... от < дата >

Из выписки ЕГРН также следует, что данный дом располагался в границах земельного участка с кадастровым номером ... и указанием следующих характеристик: площадь 825 кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания жилого дома, в пределах кадастрового квартала ....

Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет 18.06.2004г., 24.02.2009г. указанный земельный участок был снят с кадастрового учета.

Постановлением Правительства РБ №136 от 28.03.2014 года утверждена адресная программа РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на < дата >., куда был включен многоквартирный ....

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > такое включение было признано незаконным.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из ч.2 ст.13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории;

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа".

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (ст.11.7 ЗК РФ).

Согласно представленных истцом ответов Управления Росреестра по РБ, сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 825 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости 18.06.2004г. на основании перечня ранее учтенных земельных участков, в границах кадастрового квартала ..., составленного по утвержденным материалам инвентаризации земель г.Уфа.

По поступившему заявлению от 1.08.2008г. за №К55/08-06-0427 и приложенного Постановления Администрации ГО г.Уфа №... от < дата >., которым утвержден проект границ по перераспределению земельных участков, включая с ..., < дата > было принято решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером ..., площадью 37791 кв.м. с разрешенным использованием – для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов.

После поступления сведений о зарегистрированной аренде на земельный участок ..., < дата >. исходный земельный участок ... переведен в статус «архивный» и его восстановление действующим законодательством не предусмотрено.

Далее по заявлению от < дата >. ООО «Лео» о постановке на учет объекта недвижимости и приложенного межевого плана МУ «Земельное агентство ...» по образованию 7 земельных участков, включая ... и ... и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности были образованы земельные участки с кадастровыми номерами ...-..., земельные участки с ... и ... переведены в статус «архивный» (Решение ФГУ «ЗКП» по РБ от 3.09.2010г. №Ф110-89772).

В настоящее время в ЕГРН содержаться сведения о государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером 02..., включенным в территории земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 8739 кв.м., в границах которого расположены ..., 121а по ... и иные объекты капитального строительства.

По земельному участку с кадастровым номером ... зарегистрировано право аренды в пользу ООО «Диар».

Из истребованных реестровых дел в части кадастрового учета также следует, что по Решению Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2007 года отказ Администрации ГО ... в предоставлении земельного участка в квартале ..., ограниченного бульваром Ибрагимова, ..., ... в ... от < дата >. признан недействительным, на Администрацию ГО ... возложена обязанность по предоставлению ООО «Лео» указанного земельного участка.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... заключен между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО ... и ООО «Лео» от < дата >. на предмет предоставления аренды для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов, затем договором ... от < дата > между УЗИО Администрации ГО ... и ООО «Лео» со сроком аренды до < дата >

Постановлением главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата >. ... утвержден проект границ по перераспределению земельных участков относительно кадастрового квартала ..., и право ООО «Лео» поставить вновь образованный земельный участок на государственный кадастровый учет.

Также постановлено изъять земельный участок у граждан, являющихся собственниками жилых помещений в жилом доме в числе прочих ...а по ... после выкупа указанного жилого помещения и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков за счет средств ООО «Лео», граждане по договорам социального найма подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ, снос жилых домов по ..., ... предложено осуществить ООО «Лео», после чего исключить жилые помещения из реестра муниципальной собственности городского округа ... РБ.

Постановлением главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата >. ... утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного бульваром Ибрагимова, ..., Краснодонской и Цюрупы в ...е ....

Согласно градостроительному законодательству формирование земельного участка с придомовой территорией под многоквартирным домом осуществляется в составе разработанного и утвержденного проекта межевания территории.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ч.1 ст.42 Градостроительный Кодекс РФ).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны (ч.1 ст.43 Градостроительный Кодекс РФ).

Основанием для вынесения постановления Администрации городского округа ... ... от < дата >. явилось Решение Арбитражного Суда РБ от 18.12.2007г., ст.ст.22, 32 ЗК РФ (в прежней редакции), ст.32 ЖК РФ.

Из ответа УЗИО на обращение жильца ... ФИО4) следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный ... не сформирован, ранее был учтен в едином государственном реестре недвижимости, формирование и кадастровый его учет не представляется возможным.

Таким образом, поскольку земельный участок под многоквартирным домом ...а по ... в настоящее время не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, то в силу требований ст.16 Федерального Закона ... от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», право общей долевой собственности на индивидуально-определенный земельный участок под данным домом у собственников его помещений в силу закона не возникло.

Исключение из числа аварийных ... не влияет на изъятие спорного земельного участка и передачу его в аренду под застройку территории многоквартирными домами.

Проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного бульваром Ибрагимова, ..., Краснодонской и Цюрупы в ...е ... утвержден.

При этом, действия ответчика по снятию земельного участка с кадастровым номером 02:55:010516:34 с кадастрового учета не оспорены, в праве пользования земельным участком под данным домом истец, а также иные собственники жилых помещений дома, не ограничены, иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом ...а по ... не имеется, а соответственно в удовлетворении исковых требований, в том числе и производных о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке и кадастровом номере данного участка как 02:55:010516:34, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, его кадастровом номере, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение принято в окончательной форме < дата >.