Решение № 2-995/2018 2-995/2018 ~ М-385/2018 М-385/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-995/2018

№ 2-995/18 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

представителя истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО2 о взыскании в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 866922 рублей,

установил:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 был заключен договор №, в соответствии с порядком заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта; по условиям указанного договора истец обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета медицинскому работнику ФИО2 в размере 1000000 рублей, а работник в свою очередь обязан был проработать в течение 5 лет по основному месту работы, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты возвратить в бюджет Воронежской области пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, свои обязательства департамент исполнил в полном объеме; ответчица была уволена по собственному желанию до истечения пятилетнего срока, на момент увольнения ФИО2 сумма возврата компенсационной выплаты составила 866922 рублей (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1 просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Третьи лица Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Воронежской области, БУЗ ВО «Лискинская РБ» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказу (распоряжению) №-Л от 19 января 2017 года ФИО2 принята в Стоматологический кабинет Средне-Икорецкой участковой больницы на должность врача-стоматолога-терапевта на 0,75 ставки (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ ВО «Лискинская районная больница» (работодатель) и ФИО2 (работник) был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ответчица была принята на работу в стоматологический кабинет Средне-Икорецкой участковой больницы для выполнения работы по должности <данные изъяты> на 0,75 ставки, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО2 была переведена в Стоматологический кабинет Средне-Икорецкой участковой больницы на должность <данные изъяты> на 1,0 ставки (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющему высшее образование, прибывшему в 2016 или 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского из другого населенного пункта, предметом которого являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета медицинскому работнику в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», размер субсидии составляет 1000000 рублей (л.д. 8-10).

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (по собственному желанию) по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 12).

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2. 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

В силу ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного выше договора медицинский работник обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени; возвратить в бюджет Воронежской области в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Медицинский работник освобождается от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, предусмотренном п. 4.2. настоящего договора, если расторжение трудового договора с медицинским работником осуществлено по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ (п. 5.1.).

Таким образом, по смыслу п. 4.2. договора, право требовать возврата части единовременной компенсационной выплаты пропорционально необработанному периоду возникает сразу после прекращения трудового договора между медицинским работником и учреждением здравоохранения, за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 ТК РФ, в связи с неисполнением медицинским работником своих обязательств по договору.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчица добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения по конкретным основаниям до истечения данного срока, возвратить в бюджет Воронежской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку ответчица приказом работодателя была уволена с работы с 22 сентября 2017 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение договора по инициативе работника), по собственному желанию (не подпадающему под перечень, указанный в п. в ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»), руководствуясь положениями статей 309 ГК РФ, проанализировав условия заключенного сторонами договора с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчицы полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени, поскольку ФИО2 не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в подразделении, куда она была принята на работу.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчицы, суд принимает сумму задолженности, определенной истцом в размере 866922 рублей, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчицей периоду. Расчет: период с 23.01.2017 года по 22.01.2022 года (1 826 дней), неотработанно с 23.09.2017 года по 22.01.2022 года (1 583 дней), отработано 243 дня ((1 000000 / 1826) * 1 583 = 866 922 руб.). Контррасчет взыскиваемой суммы ответчицей не представлен, равно как и доказательства возврата оставшейся части единовременной компенсационной выплаты.

При подаче иска истцом государственная пошлина не оплачивалась.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 11869,21 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 866 922 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11869,21 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, принявший такое решение в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>