Решение № 12-263/2024 12-263/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-263/2024

39RS0010-01-2025-001218-31

Дело № 12-263/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 на постановление старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №225061852370 от 28 апреля 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №225061852370 от 28 апреля 2025 года ФИО2 директор по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей за выпуск на линию транспортного средства без соответствующего тахографа (отсутствует цифровой тахограф с блоком СКЗИ).

ФИО1 в установленный законом срок принесена жалоба на указанное постановление, в которой он признает вину в совершении административного правонарушения, одна просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение указав, что является должностным лицом малого предприятия, правонарушение совершено впервые, правонарушение не создало какой-либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и безопасности государства, отсутствует имущественный ущерб.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Его защитник Щукина Ю.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Частью 2 статьей 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, помимо прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 N 440 в приложении N 1 утверждены требования "Об утверждении требований к тахографам, установленных на транспортные средства", который разработан на основании постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213, во исполнение статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с пунктом 3 части 3 Приложения N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 N 440, блок СКЗИ, входящий в состав бортового устройства тахографа, обеспечивает аутентификацию, регистрацию информации в некорректированном виде в защищенной памяти, хранение информации ограниченного доступа используемой для создания электронной подписи и проверки электронной подписи.

На основании пунктов 2, 3 и 6 Приложения N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 N 438, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании, обязаны оснащать транспортные средства категории N 2, N 3, М 2, М 3 тахографами по перечню ФБУ "Росавтотранс", или обеспечивать модернизацию контрольного устройства для приведения его в соответствие с требованиями приказа Министерства транспорта РФ от 28.10.2020 N 440. В результате тахограф должен обеспечивать возможность распечатки контрольного чека с указанием номера блока СКЗИ тахографа в перечне сведений о модулях блоков СКЗИ, формулируемом ФБУ "Росавтотранс" (п. 9 приложения к Приказу N 438).

Как следует из материалов дела, 25 марта 2025 года в период времени с 11 часов 30 минут на СПВК - 1 (Калининград), а/я А-229 км 12+800 м «Калининград-Черняховск – Нестеров – граница с Литовской республикой» государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО3 в отношении пятиосного автопоезда, тягач марки «Фотон», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак №, проведен постоянный рейд в соответствии с Решением ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО на поведение постоянного рейда №02-14к/48 от 27.12.2024 года.

По результатам рейда был установлен выпуск транспортного средства марки «Фотон», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ХХХ для осуществления перевозки по территории <адрес> без соответствующего тахографа (отсутствует цифровой тахограф с блоком СКЗИ).

По данному факту 28 апреля 2025 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 в отношении директора по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Калининградской области Межрегионального Территориального Управления Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу № 225061852370 от 28 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Вина должностного лица ООО «Лео логистик» ФИО1 в нарушении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

-протоколом об АП от 28.04.2025 года, в котором уполномоченным должностным лицом зафиксированы обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об АП,

-выпиской из ЕГРИП,

-актом постоянного рейда №8347 от 25.03.2025 года,

-путевым листом, которым подтверждается выпуск транспортного средства марки «Фотон», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ХХХ для осуществления перевозки по территории Калининградской области,

-свидетельством о регистрации ТС 99 57 937406 о принадлежности ТС «Фотон» г/н № ООО «Лео логистик»,

-протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда №8347,

-протоколом инструментального обследования ТС в ходе постоянного рейда №8347,

-пояснениями лица привлекаемого к административной ответственности, которым не оспаривался факт отсутствия на ТС тахографа с блоком СКЗИ.

Приказом генерального директора ООО «Лео логистик» ФИО4 от 20.06.2022 года ФИО1 назначен ответственным за выпуск автомобильного транспорта на линию в ООО «Лео логистик» с возложением обязанности осуществлять выпуск на линию автотранспортных средств в надлежащем техническом состоянии и контролировать наличие специальных разрешений, оснащение тахографом и проверять работоспособность.

Таким образом, событие административного правонарушения, виновность директора по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 установлены и доказаны на основании вышеприведённых исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения требований Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, а равно принятия всех зависящих от ФИО1 мер по его соблюдению, материалы дела не содержат.

Таким образом, должностное лицо административного органа правомерно признало директора по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 допущено не было.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных деяний, а также данных о личности виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью, признание его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также применение ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 названного Кодекса невозможно.

Оснований для признания назначенного наказания в виде административного штрафа чрезмерно суровым, не имеется, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №225061852370 от 28 апреля 2025 года о привлечении директора по логистике ООО «Лео логистик» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Л. Дорошенко