Постановление № 5-79/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело №5-79/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2017 года

<...>

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна, рассмотрев материал об административном правонарушении, который поступил из ОМВД России по Раздольненскому району о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной <адрес>, гражданки Украины, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении № РК119768, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. установлено, что гражданка Украины ФИО2 с марта 2015 года проживает на территории Российской Федерации по адресу Р<адрес>, без документов, дающих право на законных основаниях пребывать на территории РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Указанными действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, обстоятельства указанные в протоколе не оспаривала. Суду пояснила, что на территории <адрес> по указанному адресу она проживает со своей семьей, супругом, который является гражданином Российской Федерации. На территорию иного государства не выезжала длительное время и не имеет намерения выезжать, просит суд не применять к ней административное выдворение.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № РК119768 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2, согласно которого подтверждаются обстоятельства указанные в протоколе;

- копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО2, в котором отсутствуют сведения о регистрации на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ;

- справка ОМВД России по <адрес> на физическое лицо;

- справка МБОУ «Чернышевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> РКрым об обучении ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П).

При назначении наказания ФИО2 суд считает необходимым принять во внимание факт проживания ФИО2 на территории <адрес> РКрым с семьей, несовершеннолетним ребенком, иные заслуживающие внимания обстоятельства и фактические данные подтверждающие наличие социальных связей лица привлекаемого к административной ответственности на территории Республики Крым.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым применить ФИО3 административное взыскание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей в доход государства, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета: 40№; Наименование банка Отделение по <адрес> банка РФ ; БИК: 043510001 ; ИНН:<***>; КПП: 910601001; ОКТМО: 356399000 ; КБК: 188 116 40000 01 6020 140 ; наименование контрагента УФК по <адрес> МВД по <адрес>, лицевой счет -<***> А92430; УИН: 18№, ФИО плательщика.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, в Раздольненский районный суд по адресу <адрес>.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она будет привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: Бедрицкая М.А.

Копия верна

Судья: Секретарь: