Решение № 12-695/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-695/2025

<данные изъяты>

УИД 16RS0047-01-2025-004639-22 <данные изъяты> дело № 12-695/2025


РЕШЕНИЕ

г. Казань 16 октября 2025 г.

Судья Кировского районного суда г. Казани Б.Ф. Шарафутдинов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 КоАП Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, и обратилась в суд с жалобой, указывая, что муниципальная парковка ей оплачена в тот же день, но позже. В связи с изложенным, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Заявитель, представитель Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

В порядке подготовки к судебному заседанию истребованы сведения МКУ «ОГПП» об оплате парковки за размещение транспортного средства HAVAL, государственный регистрационный знак <***> 28 августа 2025 года в период времени с 13:56 по 16:14 часов по ул. Яруллина г. Казани.

Указанные документы и сведения исследованы в судебном заседании.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Порядок использования парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, утвержден постановлением исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета <адрес> о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу положения п. 3.6 названного Порядка на парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

П. 3.9 указанного Порядка закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, и размещения на них транспортных средств, утвержденными постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

На основании п. 2.2 Правил остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

П. 2.4 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:56 по 16:14 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № по адресу: <адрес>, осуществила внесение платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, за размещение транспортного средства HAVAL, государственный регистрационный знак <***>.

Данные обстоятельства установлены на основании фотоматериала, полученного с применением специального технического средства «Дозор», идентификатор 01-АА340.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Административной комиссии <адрес> по отдельным вопросам благоустройства № ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа исходили из доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в связи с отсутствием платы заявителя за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, а также учитывая, что заявитель является собственником транспортного средства HAVAL, государственный регистрационный знак <***>.

Из постановления следует, что автомобиль заявителя - HAVAL, государственный регистрационный знак <***>, на платной муниципальной парковке – зона 173 зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 56 минут по 16 часов 11 минут. При этом ФИО1 в своей жалобе подтвердила факт своего нахождения за рулем указанного автомобиля в момент его парковки на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 2 ст. 26.8 КоАП РФ, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в указанной ситуации составление протокола об административном правонарушении не предусмотрено.

Согласно ответу МКУ «ОГПП», оплата парковочной сессии ДД.ММ.ГГГГ за размещение транспортного средства HAVAL, государственный регистрационный знак <***>, произведена за период времени с 16 часов 11 минут по 18 часов 11 минут.

Вместе с тем, ФИО1 привлечена к ответственности за неоплату парковочной сессии ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 56 минут по 16 часов 11 минут.

При этом, судья отмечает, что ФИО1, разместив транспортное средство на муниципальной парковке на период 13 часов 56 минут до 16 часов 14 минут, то есть на период более 2 часов, осуществила последующую оплату только части времени размещения транспортного средства, в размере 60 рублей, что соответствует оплате 2 часов размещения транспортного средства на муниципальной парковке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 произвела оплату парковочной сессии позднее срока для оплаты за пользование парковкой, в размере, меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, она правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Размещая автомобиль на муниципальной парковке, заявитель обязан был руководствоваться имеющимися знаками платной муниципальной парковки и предпринять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке либо покинуть её.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено полномочным лицом, административный материал в отношении нее рассмотрен уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф наложен в пределах санкции ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

С учетом характера правонарушения, сведений о личности ФИО1, суд приходит к выводу, что ее действия признаков малозначительности не содержат, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Б.Ф. Шарафутдинов