Решение № 12-47/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-47/2019

дело № 12-47/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июня 2019 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 16 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, расположенной по адресу: <...>,

установил :

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 16 апреля 2019г. администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб.

26 апреля 2019г. представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его незаконности. Из жалобы следует, что вина администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в совершении правонарушения отсутствует, так как бюджет поселения формируется на следующий год. На исполнение решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2018г. в бюджете на 2018г. предусмотрено не было. Для исполнения решения суда 9 октября 2018г. был заключен контракт с ООО «Гидроспецстрой». Однако контракт ООО «Гидроспецстрой» не выполнил, в связи с чем 22 марта 2019г. был заключен контракт с ООО «СтройДорСервис». Решение исполнено 19 апреля 2019г. В связи с чем представитель должника полагает, что совершенное им правонарушение малозначительно.

В судебное заседание представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не явился, суд рассматривает жалобу без его участия.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 просил жалобу отклонить.

Исследовав дело, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением Мариинско-Посадского районного суда от 11 апреля 2018г. постановлено: обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу очистить от строительного мусора участки территории на месте снесенных многоквартирных жилых домов №4 по ул. Советская, №13/3 по ул. Больничная г. Мариинский Посад.

На основании указанного решения возбуждено исполнительное производство от 21.08.2018г. №-ИП, которое находится на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике. Должнику администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики направлено требование об исполнении решения суда.

В соответствии с п.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 11.09.2018 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

15.02.2019г. администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики повторно направлено требование об исполнении решения суда в срок до 06.03.2019г.

В данном требовании должник администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предупреждена, что в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в указанный срок без уважительных причин в отношении него будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ.

Должником законное требование судебного пристава-исполнителя в период с 15.02.2019 г. по 06.03.2019г. не исполнено, в связи с чем 26.03.2019 г. в отношении должника администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики совершено указанное правонарушение.

Доводы представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики суд находит несостоятельными.

Обязанность администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики была установлена решением суда 11 апреля 2018г. Должником не представлено доказательств того, что у него не имелось реальной возможности для исполнения решения, и им были приняты все зависящие от него меры для этого (ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Суд полагает, что неисполнение решение суда не может быть отнесено в рассматриваемом случае к малозначительным правонарушениям, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 16 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу представителя - без удовлетворения.

Судья: