Решение № 12-47/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу представителя

Общества с ограниченной ответственностью «Гарден Спа Отель», расположенного по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарден Спа Отель» (далее Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Гарден Спа Отель» не выполнило в установленный срок требования прокурора Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Гарден Спа Отель» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что ООО «Гарден Спа Отель» не имело возможности исполнить требование в установленный срок, поскольку руководитель (генеральный директор) Общества ФИО с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ была на больничном листе. В последующем документы были представлены. Кроме того, Общество не было надлежащем образом извещено о времени и месте вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

На судебном заседании представитель ООО «Гарден Спа Отель» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Прокурор Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав мнение представителя ООО «Гарден Спа Отель» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре РФ статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение указанного срока для представления запрашиваемых статистической и иной информации документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно материалам дела, в ходе проведения Прокуратурой Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики проверки обращения гражданина ФИО по вопросу невыплаты заработной платы руководителем ООО «Гарден Спа Отель», прокуратурой района в порядке ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ № в адрес руководителя ООО «Гарден Спа Отель» был оформлен и направлен запрос о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации и документов, касающихся проверки доводов заявителя ФИО, а именно: копии трудовых договоров на всех работников, журнала движения трудовых книжек, штатное расписание, приказы по личному составу, графики отпусков на ДД.ММ.ГГГГ; копии правоустанавливающих документов; сведения о наличии задолженности по заработной плате перед работниками, при наличии ее размер; приказы о приеме и увольнении ФИО, лицевую карточку и ведомость о выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ; информацию о том привлекался ли ФИО к дисциплинарной ответственности, выдана ли ему трудовая книжка и документы в подтверждение его увольнения.

Данное требование прокурора ООО «Гарден Спа Отель» в лице директора ФИО исполнило ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичный запрос прокуратурой района был направлен в адрес руководителя ООО «Гарден Спа Отель» ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ информации и документов, касающихся проверки обращения гражданина ФИО по вопросу невыплаты заработной платы руководителем ООО «Гарден Спа Отель», поступившего в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование прокурора ООО «Гарден Спа Отель» в лице директора ФИО исполнило ДД.ММ.ГГГГ

В связи с не предоставлением испрашиваемой информации в установленный срок, т.е. неисполнением требования прокурора в части представления информации и документов по вопросам соблюдения трудовых прав работодателем перед работниками ООО «Гарден Спа Отель», ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Московского района г.Чебоксары ФИО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гарден Спа Отель».

ООО «Гарден Спа Отель» не исполнило в установленный срок требования прокурора района, выраженное в запросе от ДД.ММ.ГГГГ № и в запросе от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем нарушило ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Гарден Спа Отель» содержится состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальный порядок привлечения ООО «Гарден Спа Отель» к административной ответственности не нарушен.

Доводы заявителя о том, что ООО «Гарден Спа Отель» не было надлежащем образом извещено о времени и месте вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении являются необоснованными и противоречат материалам дела.

Доводы представителя ООО «Гарден Спа Отель» ФИО1 о том, что руководитель (генеральный директор) Общества ФИО с ДД.ММ.ГГГГ была на больничном листе мировым судьёй дана надлежащая оценка, и они обоснованно признаны необоснованными.

Иные доводы основанием для отмены или изменения постановления не являются.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО «Гарден Спа Отель» состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Гарден Спа Отель» реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела также не имеется.

Административное наказание определено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей судебного участка №1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении ООО «Гарден Спа Отель» к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и принято законное и обоснованное решение о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гарден Спа Отель» к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья: С.Г. Курышев