Решение № 2-2404/2019 2-2404/2019~М-2148/2019 М-2148/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-2404/2019

дело № 2-2404/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 августа 2019 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации г.Орска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором с учетом измененных требований просит сохранить жилой дом по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м. в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка по <адрес> и расположенного на нем жилого дома.

В 2019 г. им с целью перевода принадлежащего ему жилого помещения в нежилое, произведена перепланировка указанного строения.

Истец считает, что поскольку по техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций эксплуатация и сохранение самовольно возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а земельный участок под самовольной постройкой находится в его собственности, то спорное помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

ФИО2, представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика в адресованном суду отзыве просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается выписками из ЕГРН, сведениями технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 является <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № расположенного в юго-западной части кадастрового квартала №, а также жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> в <адрес>.

На основании технического задания заказчика ФИО2 о ООО «<данные изъяты>» в 2018 г. составлен проект перепланировки одноэтажного жилого дома по <адрес> № предусматривающей демонтаж и возведение новых ненесущих перегородок, утепление наружных стен базальтовой плитой № внутри помещений со штукатуркой. Данные виды работ не затрагивают конструктивные и другие характеристики, их надежности и безопасности. Перепланировка не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентами.

На основании постановления администрации г Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>: для размещения нежилого здания с помещениями продовольственного магазина, непродовольственного магазина, отделения банка, осуществляющего прием коммунальных услуг, аптеки и предприятия бытового обслуживания (пошивочное ателье, ремонтная мастерская бытовой техники, ремонтная мастерская одежды и обуви, парикмахерская).

Согласно техническому паспорту, составленному АО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем истцу жилом доме по <адрес> произведена перепланировка, общая площадь жилого дома составила 597,3 кв.м.

Статья 25 ЖК РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требованием законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки жилого помещения допускается, в частности, в случае непредставления определенных ч. 2 ст.26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу ч.1 ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1 и 2 ст.23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения (далее- заявитель) или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее- многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

По результатам рассмотрения соответствующего заявления должно быть принято решение о переводе или об отказе в переводе помещения. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения решение о переводе или об отказе в переводе помещения должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо (ч.4, 5, 6 ст.23 ЖК РФ).

В соответствии со ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе в случае непредставления определенных ч.2 ст.23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в комитет архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения- дома по <адрес> в нежилое,, с учетом произведенной перепланировки.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в переводе жилого дома по <адрес> в нежилое здание магазина ФИО2 отказано.

Отказ мотивирован несоблюдение предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещений. На момент подачи заявления о переводе жилого помещения в нежилое перепланировка помещения фактически произведена без согласования с органом местного самоуправления.

Таким образом, обращение истца в администрацию <адрес> с заявлением о переводе объекта недвижимости из жилого в нежилое, с учетом произведенной перепланировки, не носило формальный характер.

В соответствии ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ специалиста ООО «<данные изъяты> о соответствии выполненной перепланировки здания строительным нормам и правилам, существующее состояние несущих элементов здания находятся в рабочем состоянии. Демонтаж и монтаж ненесущих перегородок не повлияли на несущую способность, пространственную жесткость и устойчивость здания в целом. Дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания, отсутствуют. Сохранение помещений в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Выполненная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам. Строение может использоваться по назначению как нежилое здание магазина непродовольственных товаров.

Заключением специалиста ООО «<данные изъяты> о соответствии выполненной перепланировки здания (индивидуального жилого дома) по адресу <адрес> строительным нормам и правилам, проекту перепланировки 49.2018-АС установлено, что в обследуемом объекте капитального строительства выполнена перепланировка, которая состоит в демонтаже ненесущих перегородок, переносе существующих ненесущих перегородок, утепление наружных стен базальтовой плитой № внутри помещений со штукатуркой. <адрес> помещений после перепланировки составила <данные изъяты> кв.м., площадь застройки не изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м. Выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. Объект в результате перепланировки не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В результате перепланировки несущие конструкции, инженерные коммуникации здания и вентиляции не затронуты. Надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства- индивидуального жилого дома не производилась.

Существующее состояние несущих элементов здания находятся в рабочем состоянии. Демонтаж и монтаж ненесущих перегородок, не повлияли на несущую способность, пространственную жесткость и устойчивость здания в целом. Дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания, отсутствуют. Сохранение помещений в перепланированном состоянии не создает угрозу для безопасности, жизни и здоровья граждан.

Выполненная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, проекту перепланировки 49.2018-АС, разработанному ООО «<данные изъяты> Здание (индивидуальный жилой дом) может использоваться по назначению.

Представленные истцом заключения составлены ООО «<данные изъяты>, специалисты которого имеют допуск к работам по видам деятельности по подготовке схем планировочной организации земельного участка, работ по разработке специальных разделов проектной документации, в том числе проектов мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности, работ по обследованию конструкций зданий и сооружений. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

Учитывая, что выполненная перепланировка не затронула несущие конструкции жилого дома, находящегося в собственности истца, которым предпринимались меры для легализации произведенных работ, постройка по техническому состоянию конструкций пригодна для дальнейшей эксплуатации, её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить жилой дом по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 г.