Решение № 12-1178/2025 12-73/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-1178/2025

Судья: Головин А.Ю. Дело ........


РЕШЕНИЕ

26 января 2026 года ............

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ...........1 на постановление судьи Октябрьского районного суда ............ Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда ............ Краснодарского края от .......... должностное лицо – начальник управления капитального строительства муниципального образования ............ ...........5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ...........5 просит отменить состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, считая его незаконным.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ...........1 – ...........4, поддержавшую жалобу, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно пункту 1 статьи 139 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) под субсидиями лестным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 БК РФ цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, .......... между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрацией муниципального образования ............ заключено соглашение ........ в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию объекта: «Реконструкция ТГВ I и II очереди по ............ от ........ до ............», возникающего на основании постановления администрации муниципального образования ............ от .......... ........ «Об утверждении муниципальной программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы в муниципальном образовании ............ на 2023-2025 годы».

Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования) на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, составляет: в 2025 году - 77 664 361, 71 руб., в 2026 году - 52 092 021, 28 руб. Общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим соглашением, исходя из уровня софинансирования из бюджета Краснодарского края расходного обязательства муниципального образования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусматриваемых в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, равного: в 2025 году 93.........%, составляет не более 73 004 500,00 руб., в 2026 году 93.........%, составляет не более 48 966 500,00 руб. (п. 2.1 и 2.2 соглашения).

Подпунктом 4.3.4 п. 3.4 соглашения закреплено, что администрация муниципального образования ............ обязана обеспечивать соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края согласно приложению ........ к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, формируемому по форме, утвержденной приказом департамента строительства Краснодарского края.

Уполномоченным органом администрации муниципального образования ............, осуществляющим взаимодействие с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения и представлению отчетности, является управление капитального строительства муниципального образования ............ (п.п. 6.1.1 п. 6.1 соглашения).

Приложением ........ к соглашению «График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края» закреплено, что дата заключения контракта на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (планируемый срок заключения) - июнь 2025 года.

В нарушение вышеуказанного срока, МКУ «Управление строительства» муниципального образования ............ заключен муниципальный контракт ........-ЭК-С с ООО «Суэртэ» только ...........

В соответствии с распоряжением ........-рл от .......... начальником управления капитального строительства администрации муниципального образования ............ назначен ...........5

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ...........1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ...........1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ...........1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ...........1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерным содеянному, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда ............ Краснодарского края от .........., вынесенное в отношении должностного лица – начальника управления капитального строительства муниципального образования ............ ...........1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков