Постановление № 5-60/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-60/2025

Дело №5-60/2025

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 05 августа 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> от 30 июля 2025 года, составленным главным специалистом-экспертом <данные изъяты> из которого следует, что в Управление <данные изъяты> поступила информация из Комитета <данные изъяты>, о том, что на территории города Барнаула осуществляет деятельность организации отдыха детей в летний период <данные изъяты>, что согласно п.5 перечня, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.04.2023 №172Н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)» относится к индикатору риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

По факту поступившей информация из Комитета <данные изъяты> принято решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита <данные изъяты>

При проведении инспекционного визита выявлено нарушение требований санитарного законодательства, выразившееся в том, что <данные изъяты> осуществляет деятельность по организации досуга в форме летнего отдыха детей без санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, чем нарушает требования п. 1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Выявленное нарушение может повлечь угрозу для жизни и здоровья человека. Вина юридического лица <данные изъяты> заключается в том, что при оказании услуг по организации летнего отдыха детей им не обеспечено соблюдение обязательных требований санитарного законодательства, неисполнение которых влечет непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - «В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства».

Действия юридического лица квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о подсудности дела, принимаются во внимание положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в силу которой дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов. Принимая во внимание, что правонарушение имело место по адресу: <данные изъяты>, соответственно, подсудность дела определена верно.

В судебном заседании <данные изъяты> пояснила, что в настоящее время она приняла меры к устранению выявленного нарушения, вину признала, раскаялась в содеянном. Обратила внимание, что прежде к административной ответственности не привлекалась, жалоб об родителей детей на качество услуг не поступало, образовательный центр проводит комплексные мероприятия по развитию детей, включая робототехнику, кулинарные представления, изучение информационных технологий. Нарушение связано с тем, что она прежде не знала о необходимости получения данного санитарно-эпидемиологического заключения.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты>, что юридическим лицом предприняты меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения, прежде жалоб в отношении данного юридического лица не поступало.

Аналогичные показания даны свидетелем <данные изъяты>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п.1.4 СП 2.4.3648-20 Функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 18 апреля 2023 года № 172н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)» которым установлен Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), где в п.5 указано на получение сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащихся в рекламных сообщениях, организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - реестр), либо по адресу (месту нахождения), не внесенному в реестр.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечёт наказание для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, служебной запиской начальника отдела <данные изъяты>, протоколом осмотра от 16 июля 2025 года, информацией из сети «Интернет», содержащие данные о юридическом лице, копией лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ, решением прокурора <данные изъяты>, протоколом осмотра от 29 июля 2025 года, объяснением <данные изъяты>, предписанием об устранении выявленных нарушений, Уставом <данные изъяты>, копией договора возмездного оказания услуг, иными материалами дела.

Протоколом от 30 июля 2025 года установлен временный запрет деятельности организации.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица имеется инкриминируемый состав административного правонарушения, действия верно квалифицированы по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, объект посягательства - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Вместе с тем, учитываются показания свидетелей по делу <данные изъяты> пояснивших, что им, как сотрудникам Управления <данные изъяты> неизвестно о жалобах в отношении данного юридического лица по вопросу ненадлежащего оказания услуг. Директор юридического лица в судебном заседании пояснила, что предпринимает исчерпывающие меры к устранению выявленного нарушения.

В силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признаёт и учитывает: впервые совершение административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ретивых А.Е.