Решение № 12-63/2019 12-64/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/19


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Хохлачева С.В., с участием представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО3, представителя лица, привлеченного к административной ответственности РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО4, рассмотрев жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения Станция скорой медицинской помощи на постановление № 18810109181227035155 по делу об административном правонарушении от 27.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №18810109181227035155 от 27.12.2018г., составленным должностным лицом заместителем начальника – начальником отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР майором полиции ФИО5, РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР полковника полиции ФИО6 от 23.01.2019 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба и.о. главного врача РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО7 без удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 27.12.2018 года, и решение от 23.01.2019 года, в которой просит их отменить, производство прекратить. В обоснование жалобы указано, что 26.12.2018г. в 11 часов 22 минуты 34 сек. по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина – ул. Доватора, водитель РГБУЗ «ССМП» ФИО2 на автомобиле ГАЗ 221727, гос. per. знак №, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, т.е. нарушил п. 1.3, 1.4, 9.7 ПДД РФ, при этом осуществляя экстренный выезд для оказания скорой медицинской помощи.

В судебном заседании представитель РГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО4 поддержал жалобу, просил ее удовлетворить, отменить постановление, решение и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу, выслушав объяснения представителя РГБУЗ «ССМП», ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, исследовав приложенные к жалобе документы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае РГБУЗ «ССМП» не совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Как следует из предоставленных документов, автомобиль марки ГАЗ 221727, государственный регистрационный знак <***>, принадлежит ГБУЗ «ССМП» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи.

Согласно путевого листа № от 26.12.2018 года, где была сделана соответствующая запись о выезде на указанный адрес водителем ГБУЗ «ССМП» в 10 часов 5 минут (где возвращение 12 часов 26 минут) осуществляя выезд с вызова для оказания экстренной скорой медицинской помощи по адресу: <адрес> гражданину ФИО1, который в дальнейшем был транспортирован для госпитализации в РГБЛПУ «КЧРКБ» в Республиканский сосудистый центр (РСЦ) через пр. Ленина – ул. Доватора, что подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи № от 26.12.2018 года, талоном вызова № от 26.12.2018 года, журналом записи вызовов скорой медицинской помощи от 26.12.2018 года. Данная запись была сделана водителем некорректно, так как водителем не было указано в путевом листе транспортировка больного для госпитализации в РГБЛПУ «КЧРКБ» в Республиканский сосудистый центр (РСЦ).

В момент указанного выезда по пути с вызова во время транспортировки для госпитализации в РГБЛПУ «КЧРКБ» в Республиканский сосудистый центр (РСЦ) для оказания больному скорой медицинской помощи была осуществлена фото-видеосъемка по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина – ул. Доватора, и было зафиксировано административное правонарушение водителем автомобиля марки ГАЗ 221727, государственный регистрационный знак №, управляющего автомобилем и выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения.

Следовательно, в момент фото-видео фиксации автомобиль ГАЗ 221727, г/з №, передвигался по вышеуказанному маршруту. выполняя служебное задание – выезд для оказания скорой медицинской помощи. Таким образом, выезд автомобиля ГБУЗ «ССМП» являлся экстренным, который требовал быстрейшего прибытия к месту. При этом, управление автомобилем, выехавшим на полосу, предназначенную для встречного движения является служебной необходимостью, действуя в состоянии крайней необходимости для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.Согласно п. 6, п.п. «в» п. 16 Приложения № 2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 22.01.2016г. № 33н «О внесении изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013г. № 388н`` время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова, а также, водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой помощи на вызов и движение по кратчайшему маршруту.

В соответствии с пунктами 1.1. и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на выезд и движение машины по кратчайшему маршруту.

В силу п. 3.1 Правил дорожного движения РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения дорожного движения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административному правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по дела об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ, не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, действия лица в состоянии крайней необходимости является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.4 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеизложенного, обжалуемое решение и постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.1, ст. 30.6, ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Удовлетворить жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станции скорой медицинской помощи» на постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменить решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике полковника полиции ФИО6 от 23 января 2019 года по жалобе на постановление от 27 декабря 2018 года (УИН) № 18810109181227035155 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Отменить постановление заместителя начальника – начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике майора полиции ФИО5 от 27 декабря 2018 года № (УИН) 18810109181227035155 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» прекратить в связи совершением действий в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья С.В. Хохлачева