Постановление № 5-46/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-36/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года г. Новороссийск

Судья Новороссийского гарнизонного военного суда Петров Дмитрий Геннадьевич (<...>) при секретаре Гребенюк Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты>

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее подвергавшегося административному наказанию за правонарушения в области дорожного движения, проходящего военную службу по контракту, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностным лицом органа полиции ФИО1 вменено, что последний, будучи лишённым права управления транспортными средствами, 14 мая 2019 года около 7 часов 40 минут в районе дома 162 по улице Красная г. Славянск-на-Кубани в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством – автомобилем Шевроле Нива государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Вышеуказанные деяния ФИО1 расценены должностным лицом органа полиции, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с чем в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, виновным себя в содеянном не признал и пояснил, что об оформлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ от 30 ноября 2013 года и о лишении его права управления транспортными средствами не знал, поскольку копии соответствующих протокола и постановления о назначении данного административного наказания не получал.

Одновременно ФИО1 пояснил, что при поступлении на военную службу по контракту на должность водителя он представлял командованию справку из ГИБДД о том, что к административной ответственности в 2014-2016 гг. не привлекался и права управления транспортными средствами не лишался. Впервые о существовании постановления о лишении его права управления транспортными средствами он узнал 14 мая 2019 года со слов инспекторов ДПС, которых он взывал для оформления дорожно-транспортного происшествии, произошедшего с его участием.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 мая 2019 года серии 23ДВ № 421439 в указанный день около 7 часов 40 минут в районе дома 162 по улице Красная г. Славянск-на-Кубани в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ ФИО1, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем Шевроле Нива государственный регистрационный знак <данные изъяты>, чем нарушил Правила дорожного движения.

В соответствии с протоколами серии 23 БГ № 092074 и 23 ДГ № 035870 от 14 мая 2019 года ФИО1 отстранен от управления транспортным средством в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а водительское удостоверение последнего изъято.

Эти обстоятельства изложены и в рапортах инспектора ДПС отдельного взвода ГИБДД ОМВД России по Славянскому району от 14 мая 2019 года, согласно которым при проверке по базе ФИС ГИБДД-М установлено, что ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ, лишен права управления транспортными средствами на срок 4 месяца, однако, водительское удостоверение не сдал, в связи с чем срок лишения права был прерван.

Как усматривается из копии протокола об административном правонарушении серия 23 ЯМ № 230887 от 30 ноября 2013 года, вынесенного инспектором ДПС роты ДПС г. Абинска Краснодарского края, ФИО1 в указанный день, управляя автомобилем в районе 14 км автодороги Славянск-на-Кубани – Крымск превысил установленную скорость движения на 71 км/ч, чем нарушил Правила дорожного движения. Данные действия инспектором ДПС квалифицированы по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ, при этом подписи ФИО1 в протоколе отсутствуют, а в соответствующих графах должностным лицом полиции указано о том, что от подписи ФИО1 отказался. При этом надлежащим образом факт отказа ФИО1 от подписи в протоколе не зафиксирован.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 259 Крымского района Краснодарского края от 16 января 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. В описательной части данного постановления указано, что в рассмотрении дела ФИО1 участия не принимал, судебные повестки, направленные в адрес последнего о дате и времени рассмотрения дела, ФИО1 не получены и возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В суде, в том числе и в ходе предыдущего рассмотрения настоящего дела, ФИО1 пояснил, что в тот день, 30 ноября 2013 года, инспектором ДПС он не останавливался, указанное правонарушение не совершал и протокол в отношении него не составлялся. О рассмотрении судом дела по ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ он не уведомлялся, судебные повестки не получал, несмотря на постоянное проживание на тот момент по указанному в них адресу.

Эти пояснения ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями почтовых конвертов о направлении судебных извещений с копией постановления о назначении наказания с отметками организации почтовой связи о невручении корреспонденции и возвращении ее в адрес суда, а также отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Из справки начальника ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району от 16 ноября 2016 года усматривается, что ФИО1 права управления транспортными средствами в период 2014-2016 г.г. не лишался.

Инспектор ДПС отдельного взвода ГИБДД ОМВД России по Славянскому району старший лейтенант полиции ФИО2 в ходе настоящего рассмотрения дела пояснил, что 14 мая 2019 года по указанию дежурной части прибыл для оформления ДТП с участием водителя ФИО1. При проверке по базе ФИС ГИБДД-М установлено, что ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от 16 января 2014 года лишен права управления транспортными средствами на срок 4 месяца, однако, водительское удостоверение тот не сдал, в связи с чем срок лишения права был прерван. Он сразу сообщил об этом ФИО1, на что последний очень удивился и заявил, что о лишении его права управления транспортными средствами ему ничего известно не было. Далее он пригласил ФИО1 проследовать в отдел ГИБДД, где убедившись в наличии вступившего в законную силу постановления судьи о назначении ФИО1 наказания, он составил в отношении последнего административный материал по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, предполагает наличие умысла у виновного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из этой нормы следует, что обязательным условием наличия у лица умысла при совершении противоправного деяния применительно к ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ является его осведомлённость о лишении права управления транспортными средствами. Отсутствие же одного из признаков правонарушения – субъективной стороны – указывает и на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В то же время, в материалах дела отсутствуют и в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено каких-либо доказательств об осведомленности ФИО1 о назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, возможности по их собиранию исчерпаны.

Таким образом, установлено, что ФИО1, управляя 14 мая 2019 года автомобилем, не был осведомлен о принятом в отношении него мировым судьей решении о лишении права управления транспортными средствами и не имел умысла на управление в тот день транспортным средством, как лицо, лишенное этого права.

Следовательно, при отсутствии умысла в деяниях ФИО1 отсутствует и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Не опровергает этих выводов и имеющееся в материалах дела сообщение начальника ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району от 30 июля 2019 года о том, что справка от 16 ноября 2016 года о не лишении ФИО1 права управления транспортными средствами была выдана ошибочно, поскольку данная справка выдавалась соответствующим уполномоченным должностным лицом в области дорожного движения, сомнений в своей достоверности не вызвала и являлась подлинной, что подтвердил и инспектор ДПС ФИО2, пояснив также о том, что на тот момент времени база данных ФИС ГИБДД-М только формировалась и работа ее была несовершенна.

Кроме того, стоить отметить, что санкция ч. 4 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает назначение наказания не только в виде лишения права управления транспортными средствами, но и в виде штрафа.

В соответствии с положениями о презумпции невиновности, закрепленным в ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных выше установленных в суде обстоятельствах и с учетом названных положений закона прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Д.Г. Петров