Постановление № 5-373/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-373/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

15 июня 2018 года <адрес>

Судья Трусовского районного суда <адрес> Хасьянов Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Р. Калмыкия, <адрес>,

Установил:

В ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, сотрудниками по госконтролю в сфере охраны МБР ГРИ ПУ ФСБ России по Р. Калмыкия и <адрес> установлен факт того, что ФИО1 осуществляющий свою трудовую деятельность у ИП ФИО3 – ФСП МСБРО РК в должности рыбака ДД.ММ.ГГГГ на посту пограничного контроля распложенном на Лаганском судоходном канале, 7 км восточнее <адрес>, находящегося в <адрес> Республики Калмыкия, на территории Лаганского городского муниципального образования, при добыче водных биологических ресурсов на МПС типа «Южанка» без бортового номера под руль-мотором «<данные изъяты>», в соответствии с разрешением № серия ВКТУ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, добыл водные биологические ресурсы – сом в количестве 13 экземпляров общим весом 11 кг. непромыслового размера (менее 60 см.) и осуществлял их транспортировку к месту выгрузки на рыбоприемный пункт по адресу: Р. Калмыкия, <адрес>, чем нарушил требования п. 18.1 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

В связи с данными выявленными нарушениями должностным лицом –государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и определено проведение административного расследования, по окончанию проведения которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за нарушение Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких либо письменных ходатайств об отложении дела с указанием причин в адрес суда ФИО1 от не поступало.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 18 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453 установлен минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

В соответствии с п. 18.1 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453 запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1 (Правил) кроме разрешенного прилова молоди.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ФИО1 осуществляющий свою трудовую деятельность у ИП ФИО3 – ФСП МСБРО РК в должности рыбака, на посту пограничного контроля распложенном на Лаганском судоходном канале, 7 км восточнее <адрес>, находящегося в <адрес> Республики Калмыкия, на территории Лаганского городского муниципального образования, при добыче водных биологических ресурсов на МПС типа «Южанка» без бортового номера под руль-мотором «<данные изъяты> в соответствии с разрешением № серия ВКТУ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, добыл водные биологические ресурсы – сом в количестве 13 экземпляров общим весом 11 кг. непромыслового размера (менее 60 см.) и осуществлял их транспортировку к месту выгрузки на рыбоприемный пункт по адресу: Р. Калмыкия, <адрес>, чем нарушил требования п. 18.1 Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); фототаблицей (л.д. 12-26); актом ихтиологического исследования орудий лова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,32); распиской ФИО2 о его ознакомлении с правилами рыболовства и готовности нести ответственность за их нарушение (л.д. 34); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-43).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении рыбаком ФИО2 требований Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», и его виновности как физического лица, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

С объективной стороны совершенное ФИО2 правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 обстоятельств смягчающих его административную ответственность в совершении административного правонарушения, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст.3.1. ч.1 КоАП РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хасьянов Н.Д.