Решение № 12-620/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-620/2020

Дело № 12-620/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 13 мая 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление № 56 заместителя начальника управления – начальника ОИК УМВД России по Калужской области от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 56 заместителя начальника управления – начальника ОИК УМВД России по Калужской области от 31 января 2020 года ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 к. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что она фактически проживает не по месту регистрации - <...>. Собственник указанного жилого помещения не имеет возможности зарегистрировать ФИО1 к. по данному адресу.

ФИО1 к. и ее защитник по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы жалобы, не отрицая факт проживания заявителя не по месту регистрации.

Представитель УВМ УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 30 января 2020 года в 10 час. 30 мин. сотрудниками УВМ УМВД России по Калужской области в ходе исполнения федеральной государственной функции по осуществлению государственного контроля за пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории РФ по адресу: <...> была выявлена гражданка р.Узбекистан ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая имеет постановку на миграционный учет по адресу: <...>. Указанная иностранная гражданка по данному адресу не проживает. Фактически проживает без постановки на миграционный учет по адресу пребывания <...> с 9 декабря 2019 года.Таким образом, ФИО1 к. не предъявив принимающей стороне документы, необходимые для постановки на миграционный учет по адресу <...> нарушила п. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 56 от 30 января 2020 года; копией документа удостоверяющего личность ФИО1 к., сведениями АС ЦБДУИГ от 30 января 2020 года, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что собственник жилого помещения по адресу <...> не имеет возможности осуществить регистрацию ФИО1 к. по данному адресу, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления и отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на п. 2 ст. 24 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" является некорректной о основана на неверном токовании закона.

Так, согласно п. 2 ст. 24 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 к. с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерно содеянному и отвечает целям административного наказания.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 56 заместителя начальника управления – начальника ОИК УМВД России по Калужской области от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО1 к. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин