Решение № 2-1976/2019 2-1976/2019~М-713/2019 М-713/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1976/2019

54RS0№-88

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

При секретаре ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> В. А. к Министерству здравоохранения <адрес> о признании незаконным отказа и заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения <адрес> и просила признать отказ Министерства здравоохранения <адрес> в заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты незаконным, обязать Министерство здравоохранения <адрес> заключить договор на представление единовременной компенсационной выплаты в соответствии постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> расходы по уплате госпошлины и расходы на оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения <адрес> ФИО2, действующий на основании по доверенности, иск не признал по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, дал соответствующие пояснения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО3, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 472-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Судом установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» и ФИО4 с целью подготовки квалифицированных специалистов последняя проходила обучение в ГАПОУ НСО «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очной форме обучения по специальности Лечебное дело, квалификация «фельдшер» (л.д. 9-11, 12-13).

В 2018 году истец закончила ГАПОУ <адрес> «<данные изъяты>» по специальности «Лечебное дело», и ей присвоена квалификация – Фельдшер, что подтверждается копией диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (медработник) и ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» (работодатель) заключен трудовой договор №, согласно которого истец принята на работу на должность заведующего Красноярского фельдшерско-акушерского пункта-фельдшера (л.д. 14-21).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО4 в Красноярский ФАП заведующей ФАП-фельдшер (л.д. 22).

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями трудовой книжки ФИО4 (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в зарегистрированный брак к ФИО3 и ей присвоена фамилия «Леонова», что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

Согласно пункта 2 Положения об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п - единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров (далее - выплаты) предоставляются медицинским работникам государственных медицинских организаций <адрес> (далее - медицинский работник) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с государственной медицинской организацией <адрес>, начиная с 2018 года, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей на текущий финансовый год, утвержденный министерством здравоохранения <адрес>.

Как следует из искового заявления истец в июле 2018 года обратился к ответчику с заявлением о получении единовременной компенсационной выплате в размере 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения НСО истцу отказано в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей (л.д.7-8).

Отказывая в заключении договора Министерство здравоохранения НСО указало, что согласно представленной копии паспорта, ОУФМС России по НСО в <адрес> истец была зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих переезд истца в <адрес> в 2018 году, не представлено.

Так, из материалов дела следует, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Между тем, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в ГАПОУ «<данные изъяты>» по очной форме обучения, что подтверждается представленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной информации Яндекс.Карты расстояние между населенными пунктами д. <адрес> и <адрес> составляет 130 км., время следования на автомобиле без учета пробок составляет 1 час. 56 минут.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что в период с 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ он проживал совместно с (<данные изъяты>) ФИО4 До лета 2015 года по адресу: <адрес>, 1 <адрес>, <адрес>, подъезд 3, с сентября 2015 года в течении 3 лет снимали комнату в семейном общежитии по адресу: 1 квартал д. 7 до окончания обучения ФИО4 В данный период времени они постоянно проживали в <адрес> и не имели возможности каждый день выезжать в <адрес>, из-за дальности расстояния. После получения диплома истцом, они переехали в д. <адрес>, где проживают по настоящее время. ФИО4 работает в должности заведующего Красноярского фельдшерско-акушерского пункта-фельдшер.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания логичны, последовательны, не противоречат иным собранным по делу доказательствам. Доказательств заинтересованности данного свидетеля в исходе дела суду не представлено.

Суд, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, приходит к выводу о том, что истец соответствует критериям, установленным Положению об осуществлении единовременных компенсационных выплат.

Так, на момент обращения истец имела возраст 21 год, медицинское образование, переехала на работу в д. <адрес> из другого населенного пункта, трудовой договор с ГБУЗ НСО «Венгеровская центральная районная больница» в 2018 году.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в сумме 5 000 руб., в подтверждение которого истцом представлен договор об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26,27), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.5).

С учетом степени сложности дела, объема процессуальной работы представителя, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> В. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения <адрес> в заключении с ФИО5 договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> заключить с <данные изъяты> В. А. договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу <данные изъяты> В. А. расходы на представителя в размере 3000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья -