Решение № 12-35/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-35/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моздок, РСО-Алания 21 февраля 2019 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Головко В.Г.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Моздокский районный суд РСО-Алания с жалобой на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года, в которой указал, что 06.02.2019 года им было получено постановление Мирового судьи судебного участка №7 Моздокского судебного района РСО-Алания от 07.12.2018 года по делу № 5-693/2018. Он не согласен с вынесенным постановлением. С 03.06.2011 года он проходит службу по контракту в в/ч 6770. Исполнительный лист был направлен в бухгалтерию его службы, где производятся постоянные удержания по исполнительному документу. О том, что приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 02.08.2016 года он узнал 07.02.2019 года, когда получил запрос на свое ходатайство о причинах изъятия его водительских прав в октябре 2018 года. Оспорить протокол об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года своевременно не представлялось возможным, так как на момент его составления он не знал оснований его вынесения. Информацию ему не могли предоставить до 07.02.2019 года. На основании п.4 ст.11 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Его право на обжалование указанного документа было нарушено, что привело к вынесению протокола об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года. Оспорить вышеуказанный протокол он также не имел возможности, так как не знал оснований его вынесения. Исполнительное производство в отношении него было возбуждено 26.11.2014 года, когда исполнительный лист был направлен на его работу и начали производиться удержания. Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 02.08.2016 года было вынесено незаконно.

В ходе судебного заседания ФИО1 жалобу поддержал и просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 02.08.2016 года, отменить протокол об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года, вынесенный инспектором ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания, отменить постановление мирового судьи судебного участка №7 Моздокского судебного района РСО-Алания от 07.12.2018 года по делу №5- 693/2018 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из постановления мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания от 07.12.2018 года видно, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 50 часов обязательных работ.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В ходе судебного заседания было исследовано исполнительное производство № 101855/14/15011-ИП от 25.11.2014 года:

- постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.08.2016 года, которым ФИО1 временно ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами в/у 1503748709 от 27.10.2011 года;

- постановлением об окончании исполнительного производства от 27.03.2017 года, из которого видно, что исполнительное производство № 101855/14/15011-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

17.10.2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 15 ММ № 601774, из которого видно, что 17.10.2018 года в 16 часов 35 минут на ул. Усанова, 20 в ст. Луковской, Моздокского района, РСО-Алания, ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ 21140 с государственным номером <данные изъяты>, нарушил в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В п. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

На основании части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе проведения исполнительного производства № 101855/14/15011-ИП в отношении ФИО1, 02.08.2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на пользование им специальным правом в виде права управления транспортными средствами. 27.03.2017 года вышеуказанное исполнительное производство было окончено и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ФИО1 ограничения, в том числе, в виде временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

На момент составления протокола об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года, ФИО1 не был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами и не нарушил ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, в действия ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, суд отменяет постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года в отношении ФИО1 и прекращает производство по делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В своей жалобе ФИО1 также обжалует протокол об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года в отношении него и постановление судебного пристава-исполнителя от 02.08.2016 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 02.08.2016 года отменено при прекращении исполнительного производства, суд отказывает в удовлетворении жалобы в этой части.

Также суд отказывает в удовлетворении жалобы в части обжалования протокола об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года с ходатайством о восстановлении срока его обжалования, поскольку Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации не предусмотрен порядок обжалования протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В отмене постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 02.08.2016 года и отмене протокола об административном правонарушении 15 ММ № 601774 от 17.10.2018 года, вынесенного инспектором ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Моздокскому району РСО-Алания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10-суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий В.Г. Головко