Решение № 2-693/2020 2-693/2020~М-708/2020 М-708/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-693/2020

Дело № 2- 693/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ю.Ю. Юдаковой, при секретаре Гайнулиной А.П.,

с участием: истицы ФИО6, ее представителя по устному ходатайству ФИО7, представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Менжицкой ФИО10 к ООО «Русь-Тур» о взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, штрафа,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с вышеназванным иском с требованием о взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, штрафа. В обоснование иска указала, что ДАТА заключила с ООО «Дэльфи-Тур» (Турагентом) договор № № на получение комплекса услуг, входящих в туристическую услугу (далее -туруслуга), сформированные туроператором ООО «Русь-Тур» меду нею и ООО «Дэльфи-Тур» (Турагентом). В соответствии с п. 1.2 договора № № туроператором по данному туру является ООО «Русь-Тур». Стоимость туруслуги, реализованной по вышеуказанному договору, составляет 327 400 руб. ( п. 2.3 договора). Указанная сумма была уплачена ООО «Дэльфи-Тур» (турагенту). Срок поездки ДАТА по ДАТА в КНР, на остров Хайнань.

В связи с распоряжением Ростуризма от 24.01.2020и временным прекращением авиасообщения с КНР (наличием угрозы безопасности туристов), туристическая поездка не состоялась. Перенести поездку на другой срок у нее возможности нет. Она обратилась с заявлением в ООО «Дэльфи-Тур» на возврат денежных средств, уплаченных по договору № №. ООО «Дэльфи-Тур» ДАТА возвратило часть денежных средств в размере 174400 руб.

Оставшиеся денежные средства в размере 153 000 руб. ООО «Дэльфи-Тур» перевело туроператору ООО «Русь-Тур» в качестве предоплаты за тур. Денежные средства ей до сих пор не возвращены. Её претензию от ДАТА о возврате 153 000 руб. ООО «Русь-Тур» и ООО «Дэльфи-Тур» оставили без ответа и без удовлетворения.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ от ДАТА № (ред. от ДАТА) «О защите прав потребителей» за нарушение предусмотренных статьями 20,21 и 22 настоящего Закона сроков продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара. За период с ДАТА по ДАТА включительно неустойка составила 9180 руб. = 153 000 х 1% 6 дней.

В соответствии со ст. 309,310,330 ГК РФ, ст.ст. 13, 22,23 Закона РФ от ДАТА № (ред. от ДАТА) «О защите прав потребителей», ст. 1,9,10 ФЗ № 132-ФЗ от ДАТА «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», просит взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу ФИО6 денежных средства, уплаченные по договору № № от ДАТА, в размере 153 000 руб.; неустойку (пеню) в соответствии со ст. 23 закона РФ от ДАТА № «О защите прав потребителей» по состоянию в размере 9180 руб. за период с 07.05..2020 по ДАТА включительно и далее начисляемую из расчета 1% от неоплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки до даты полной суммы долга; штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом, в пользу потребителя в сумме 76500 руб.

В судебном заседании ФИО6, ее представитель по устному ходатайству ФИО7 на удовлетворении иска настаивали по изложенным в иске основаниям. Дополнили, что претензия направленная в адрес ответчика удовлетворена не была. Истица аннулировала тур. За несвоевременный возврат денежных средств требуют законную неустойку.

Представитель третьего лица ООО «Дэльфи-Тур» ФИО8 относительно заявленных требований пояснила, что ООО «Русь-Тур» на телефонные звонки не отвечает, доступ в личный кабинет отсутствует. Проверить заявку не возможно.

Представитель ответчика ООО "Русь-Тур" в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресам, имеющихся в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п.67, 68 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лицу, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

ДАТА между истцом ФИО6 (Клиент) и ООО «Дэльфи-Тур» (Турагент) был заключен договор оказания услуг № № от ДАТА, согласно которому турагент, по поручению клиента, за вознаграждение принимает на себя обязательства по бронированию и оплате выездных документов (ваучера, авиабилета, страховки) для осуществления туристической поездки в порядке и на условиях, изложенных в настоящем договоре, а клиент обязуется оплатить подобранный и заказанный им тур в соответствии с ценой договора.

В соответствии с условиями данного договора туроператором является ООО «Рус-Тур» (п. 1.2 Договора).

ООО «Русь-Тур» зарегистрировано в качестве юридического лица ДАТА по основному виду деятельности - деятельность туроператоров (79.12), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из п. 6.1 и 6.2 договора комиссионной вознаграждение турагента по договору устанавливается в виде разницы между полученными денежными средствами от клиента в оплату заказанных услуг и денежными средствами, оплаченными поставщику услуг. Вознаграждение самостоятельно удерживается турагентом из всей суммы, полученной от клиента, в соответствии с настоящим договором. Поручение считается исполненным в момент передачи турагентом соответствующих документов (договор, туристская путевка, информация о стране пребывания) клиенту на основании акта об оказании услуг (Приложения № к настоящему договору).

Из договора усматривается что по поручению ФИО6 турагент ООО «Дэльфи-Тур» забронировал туристическую поездку у Туроператора ООО «Русь- Тур» в страну Китай о Хайнань начиная с ДАТА по ДАТА на 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Согласно п. 2.3 договора цена договоры составляет 327400 руб. и оплачена заказчиком в кассу ООО «Дэльфи-Тур» в полном объеме, что подтверждается представленным кассовым чеком (л.д. 13).

Согласно официальной информации, опубликованной от 24.01.2020г. в СМИ и на официальном сайте ведомства INTERFAX.RU - Роспотребнадзор рекомендует российским туристам до стабилизации эпидемиологический обстановки, связанной со случаями заболевания, вызванными новым коронавирусом в Китайской Народной Республике (КНР), воздержаться от посещения этой страны.

В свою очередь Ростуризм сообщил о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Китайской Народной Республике, связанной с участившимися случаями заражения коронавирусом.

Так, в целях обеспечения безопасности российских туристов, руководствуясь положениями ст.14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", п.5.3.2 Положения о федеральном агентстве по туризму, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму рекомендует: - Российским гражданам воздержаться от поездок в Китайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране. - Российским туроператорам, турагентам приостановить реализацию туристических продуктов, а также отдельных туристических услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

ДАТА истцом ФИО6 в адрес ООО «Дэльфи-Тур» подано заявление о возврате уплаченных денежных средств (л.д. 15).

ДАТА истцом ФИО6 в адрес ООО «Дэльфи-Тур» и ООО «Русь-Тур» подана претензия о возврате уплаченных денежных средств в оставшейся части.

Согласно вышеуказанной претензии и пояснениям участвующих лиц ООО «Дель-Тур» возвратило истице часть денежных средств в размере 174 400 руб.

Мотивированного ответа на претензию истца от ответчика не поступило.

Как следует из пояснений истцов, изложенных в исковом заявлении, и подтвержденных в ходе судебного разбирательства, часть денежных средств уплаченных по бронированию тура истцу ФИО6 было возвращено ООО «Дэльфи-Тур» в сумме 174 000 руб. Возврат оставшейся части оплаченной за тур суммы не произведено.

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст.10 Гражданского кодекса РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются и односторонний отказ от исполнения обязательства, в силу ст.310 ГК РФ, не допускается.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Следовательно, к спорным правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальным законом - Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 132) туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемый за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Статьей 10 Федерального закона № 132 предусматривается, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В силу ст.9 Федерального закона № 132, при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с абз.6 ст.9 Федерального закона № 132, продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом.

Абзацем 13 указанной статьи предусмотрено, что в договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должна содержаться взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Особенности правового положения турагентов установлены ст.ст.9, 10 и 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора с сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» и Гражданским кодексом РФ.

В силу ст.6 Федерального закона № 132 турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ. Статьёй 10.1 Закона № 132-ФЗ в той же редакции установлено, что договор о реализации туристского продукта должен содержать информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор.

При реализации турагентом туристского продукта от своего имени в договоре с туристом и (или) заказчиком должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты и другие сведения).

Из приведённых положений законов следует, что реализация туристского продукта может осуществляться на основании договора, заключаемого туристом с турагентом. При этом в договоре должны быть указаны сведения о туроператоре, до потребителя должна быть доведена надлежащим образом информация о туроператоре и об оказываемых им услугах. Туроператор и турагент отвечают перед туристом самостоятельно, при этом по общему правилу за неоказание или за ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, ответственность несёт туроператор.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в КНР в период забронированного истцом тура.

Судом установлено, что заключая договор о реализации туристического продукта с ФИО6, турагент ООО «Дэльфи-Тур» действовало в пределах полномочий, предоставленных ему туроператором ООО «Русь-Тур», что согласуется с положениями п.10.1 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, турагент ООО «Дэльфи-Тур» по поручению клиента забронировал туристическую путевку у туроператора ООО «Русь-Тур» в страну Китай, о.Хайнань, на период с ДАТА по ДАТА, однако по независящим от сторон обстоятельствам (распространением новой коронавирусной инфекции Covid-19) эта поездка не состоялась и была по заявлению истца от ДАТА аннулирована турагентом ООО «Дэльфи-Тур», о чем свидетельствует, в том числе, возврат турагентом истцу ФИО6 денежных средств в размере 174 400 руб., в том числе суммы агентского вознаграждения за несостоявшийся тур, с учетом пояснений участвующих лиц.

Ответчиком ООО «Русь-Тур» в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств осуществления действий по возврату денежных средств за туристический продукт в рамках заключенного между ООО «Дэльфи-Тур» и истцом ФИО6 договора, а также перечисления денежных средств ООО «Дэльфи-Тур» в счет оплаты сформированного туристского продукта.

Расторжение либо изменение договора о реализации турпродукта возможно на основании ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации - в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и п. 20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам отнесено к существенным изменениям обстоятельств.

Как указал истец ФИО6 в своем заявлении от ДАТА, ООО «Дэльфи-Тур» сообщено, что в связи с распоряжением Ростуризма от ДАТА и временным прекращением авиасообщением с КНР (наличие угрозы безопасности туристов) ее тур не состоялся. Просит вернуть уплаченные денежные средства (л.д. 15).

Разрешая заявленные истцом ФИО6 требования о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной ст. 23 Закона «О защите прав потребителей», суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Пунктом 3 ст.31 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п.5 ст.28 настоящего Закона.

В силу п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

С учетом возникших между сторонами правоотношений, связанных с реализацией туристского продукта, подлежат применению положения специальной нормы ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 № 132-ФЗ.

В рассматриваемом случае осуществление истцом ФИО6 и его семьей туристической поездки в КНР не состоялось не вследствие нарушения обязательства со стороны туроператора, турагента или заказчика, а по основаниям возникновения угрозы жизни, здоровью туриста в стране пребывания в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

С учетом того, что ответчик по рекомендациям туроператора, Ростуризма и Роспотребнадзора, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, отказался от осуществления туристической поездки, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны туроператора нарушения прав истцов как потребителей туристского продукта.

Соответственно, заявленное истцом ФИО6 требование о взыскании с ответчика неустойки, штрафа удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчика ООО «Русь-Тур» в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4260 руб. 00 коп. (от основной суммы задолженности).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Менжицкой ФИО11 к ООО «Русь-Тур» о взыскании стоимости туристического продукта, неустойки, штрафа, - удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «РУСЬ-ТУР» (<данные изъяты>) в пользу Менжицкой ФИО12 сумму уплаченных за тур денежных средств в размере 153 000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «РУСЬ-ТУР» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4260 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2020.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>