Решение № 12-21/2018 12-4/2018 12-4/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-21/2018

. Дело №12-4/2018


РЕШЕНИЕ

Село Большая Атня 20 февраля 2019 года

Республики Татарстан

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Шакирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Атнинского района Республики Татарстан на постановление врио заместителя начальника ОМВД России по Атнинскому району майора полиции ФИО1 №5400343 от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Атнинскому району майора полиции ФИО1 №5400343 от 09 ноября 2018 года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде штрафа в размере 600 руб. за то, что он 06 ноября в 15 час. 20 мин. находился в общественном месте – на ул. Советская возле д.31 с. Б.Атня в состоянии опьянения, при ходьбе шатался со стороны в сторону, при разговоре речь была невнятная и изо рта исходил запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

На данное постановление заместителем прокурора Атнинского района Республики Татарстан поданы протест на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, и ходатайство о восстановлении срока обжалования

В судебном заседании заместитель прокурора поддержал указанный протест по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4, указали, что ФИО5 в состоянии опьянения, шел по проезжей части, при ходьбе шатался со стороны в сторону, мешал проезжающим автомобилям, в окружающей обстановке ориентировался слабо, при разговоре речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Выслушав пояснения прокурора, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме..

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3). Кроме того, дела об этих административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если должностные лица органов внутренних дел (полиции) при необходимости решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного ареста передают такие дела на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1).

Как следует из материалов дела, данный административный материал на рассмотрение судье по правилам ч. 2 ст. 23.1 не передавался, а был рассмотрен врио заместителя начальника ОМВД России по Атнинскому району, что отвечает приведенным выше требованиям административного законодательства.

В силу пункта 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном производстве считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, содержащиеся в ст. 28.2 КоАП РФ, продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Судом установлено, что 09 ноября 2018 года врио заместителя начальника ОМВД России по Атнинскому району майора полиции ФИО1 составил протокол об административном правонарушении №5400343, из которого следует, что ФИО5 06 ноября в 15 час. 20 мин. находился в общественном месте – на ул. Советская возле д.31 с. Б.Атня в состоянии опьянения, при ходьбе шатался со стороны в сторону, при разговоре речь была невнятная и изо рта исходил запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Вопреки утверждениям прокурора, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины указанного лица, материалы дела не содержат.

Так, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении видно, что положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ указанному прокурором лицу разъяснены, что подтверждено его подписью.

Обязанность органа, составившего протокол об административном правонарушении, известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела имеет своей целью, прежде всего, обеспечить соблюдение права такого лица на участие в рассмотрении его дела. В данном случае дело было рассмотрено уполномоченным должностным лицом с участием указанного лица, что подтверждено материалами дела и доказательств, достоверно опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и постановлении отражены. Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В данном случае копия постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, получена в тот же день, что подтверждается его подписью.

Вид и размер наказания назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, и в пределах санкции ст. 20.21 КоАП РФ.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, находящееся в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы протеста прокурора не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов административного органа о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах доводы прокурора о наличии оснований для отмены опротестованного постановления как принятого с существенным нарушением процессуальных норм при производстве по данному делу об административном правонарушении, нельзя признать обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ

решил:

Восстановить прокурору Атнинского района Республики Татарстан срок на обжалование постановления врио заместителя начальника ОМВД России по Атнинскому району майора полиции ФИО1 №5400343 от 09 ноября 2018 года.

Постановление врио заместителя начальника ОМВД России по Атнинскому району майора полиции ФИО1 №5400343 от 09 ноября 2018 года о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора, - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья . А.Ф. Назмиев

.
.