Постановление № 5-115/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-115/2020

Дело № 5-115/2020

УИД - 52RS0037-01-2020-000213-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

г.Княгинино «03» сентября 2020 года

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Миронов С.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась, разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом № 52 БЗ 331095 об административном правонарушении от 29.07.2020 года, составленного инспектором УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта 42,9 % гражданину ФИО5

Действия физического лица ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала полностью, дату, время, событие и обстоятельства совершенного ею правонарушения, не оспаривает, просит строго не наказывать, при назначении наказания учесть её материальное положение.

Суд, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, считает их достаточными, оценив их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.05.2020 года в 14 часов ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта 42,9 % гражданину ФИО5 за 150 рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обстоятельства нарушения ФИО1 положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № 52 БЗ 331095 об административном правонарушении от 29.07.2020 года, согласно которому 15.05.2020 года в 14 часов ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции с объемной долей этилового спирта 42,9 % гражданину ФИО5 за 150 рублей (л.д.2).;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.05.2020 года (л.д.3);

- сообщением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» ФИО6 о выявленном правонарушении, зарегистрированном в КУСП МО МВД России «Княгининский» № 394 от 15.05.2020 года (л.д.8);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» ФИО6, согласно которому выявлен факт покупки 1 бутылки самогона ФИО5 у гражданки ФИО1, по адресу: <адрес> (л.д.9);

- письменным объяснением ФИО5 от 15.05.2020 года, согласно которому он подтвердил факт покупки у ФИО1 по адресу: <адрес>, 1 бутылки ем. 0,5 л. самогона за 150 рублей (л.д.10);

- письменным объяснением ФИО1. от 15.05.2020 года, согласно которому она подтвердила факт продажи ею мужчине 1 бутылки ем. 0,5 л. самогона за 150 рублей. Данный самогон она сама гнала и продавала, т.к. у нее тяжелое материальное положение (л.д.12);

- протоколом досмотра и изъятия документов и вещей от 15.05.2020 года, согласно которого у ФИО5 была изъята 1 бутылка ем. 0,5 л. В данной бутылке имелась жидкость прозрачного цвета (л.д.11);

- заключением эксперта №Э от 03.06.2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «SOCIETEMINERALEOriginale природная питьевая вода ГАЗИРОВАННАЯ» содержит в своем составе этиловый спирт и является крепким спиртным напитком домашней выработки (самогоном) с объемной долей этилового спирта 42,9% (л.д.18-20).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вид и размер наказанияФИО1 суд назначает в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и определяет с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, суд при назначении административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личностьФИО1, ее возраст, еетяжелое имущественное положение и считает возможным назначить наказание с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.

Из п. 2 ст. 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подп. 1 - 3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При этом независимо от привлечения собственника алкогольной продукции к административной ответственности суды не освобождаются от обязанности решить судьбу изъятой административным органом продукции, если она изъята из оборота или находится в незаконном обороте.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку алкогольная продукция является самогоном она подлежит изъятию из оборота и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.12 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 рублей с изъятием алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области

МО МВД России «Княгининский» Нижегородская обл.

Расчетный счет <***>

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

ИНН <***>

КПП 521701001

ОКТМО 22633101

КБК 18811601141010171140

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через районный суд.

Судья С.А. Миронов