Решение № 2А-860/2024 2А-860/2024~М-668/2024 М-668/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-860/2024

Дело № 2а-860/2024

УИД:№ 23RS0049-01-2024-000996-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 10 сентября 2024 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.,

с участием:

помощника прокурора Тбилисского района Устиновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, с 17.06.2024 года взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 10.092015 года МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) ГУ МВД по Краснодарскому краю, сроком действия до 10.09.2025 года. По информации МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) ГУ МВД по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, создает угрозу соблюдения, предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантированно государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тбилисского района Устинова Ю.С. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Судебная повестка, направленная в адрес административного ответчика по месту его постоянной регистрации, установленной согласно адресной справки: <адрес>, заказным письмом с уведомлением, возвращена в адрес суда, с отметкой на конверте об истечении срока хранения, что является надлежащим уведомлением.

Представитель МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) ГУ МВД по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. о дне, месте и времени слушания дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Статьей 100 КАС РФ предусмотрено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее ее, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст.ст. 96-99 КАС РФ.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие сторон в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия административного ответчика или его представителя в судебном заседании.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора Тбилисского района подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 10.092015 года МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) ГУ МВД по Краснодарскому краю, сроком действия до 10.09.2025 года.

По информации МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) ГУ МВД по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абзаца 9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положением ч.2 ст.25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона № 196-ФЗ.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствование наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2017 года по делу № 15-КГПР17-1 установлено, что обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1,3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществления судами в порядке административного судопроизводства.

Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.39 КАС РФ дают прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с указанным, суд считает административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края заявленные в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Так как административный иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с административного ответчика в полном объеме, то есть в сумме 300 рублей, как с иска неимущественного характера. Каких-либо оснований для освобождения ответчика от взыскания госпошлины суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

По вступлению решения суда в законную силу направить его в МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Кавказского, Гулькевичского и Тбилисского районов) ГУ МВД по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему ФИС-М.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход государства Российской Федерации в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-860/2024.