Решение № 2А-6977/2025 2А-743/2026 2А-743/2026(2А-6977/2025;)~М-7323/2025 М-7323/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-6977/2025

Дело № 2а-743/2026

УИД 50RS0042-01-2025-009343-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Нефёдовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к бойцов о взыскании пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пеней по состоянию на 10.04.2024 г. в размере 26124,66 руб., ссылаясь на то, что в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 было выставлено требование об уплате задолженности по налогам от 25.09.2023 г., которое не исполнено. На отрицательное сальдо ЕНС начисляются пени. ИФНС России по г.Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье с заявлением о принятии судебного приказа в отношении ФИО1, судебный приказ был вынесен, однако впоследствии отменен в связи с возражениями административного ответчика. Задолженность не погашена. ИФНС России по г.Сергиеву Посаду просит взыскать с ФИО1 пени в размере 26124,66 руб., восстановив пропущенный срок на подачу административного иска в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п.5 ст.48 НК РФ).

В соответствии со ст. ст. 68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 17891,13 руб., страховым взносам на ОМС в размере 7419,56 руб., пеней в размере 25793,29 руб. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Сергиеву Посаду вынесла решение № 11767 о взыскании задолженности за счет денежных средств ФИО1 в банках, а также электронных денежных средств.

03.06.2024 г. ИФНС России по г.Сергиеву Посаду обратилась к мировому судье с заявлением о принятии судебного приказа в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 232 Сергиево-Посадского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № 2а-1958/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду пеней в размере 26124,66 руб. по состоянию на 10.04.2024 г.

Определением от 19.11.2024 г. судебный приказ был отменен в связи с возражениями административного ответчика против его исполнения.

Административное исковое заявление направлено в суд 13.11.2025 г., таким образом, срок на обращение в суд с административным иском нарушен.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным иском, ссылаясь на потери бюджета и значительный объем документооборота.

ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на потери бюджета, значительный объем документооборота.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

При разрешении ходатайства о восстановлении срока суд учитывает указанные выше обстоятельства, которые бесспорно свидетельствуют о совершении административным истцом последовательных действий, направленных на взыскание образовавшейся задолженности, что при неправомерном бездействии налогоплательщика, у которого отсутствует право распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства, и приходит к выводу о наличии оснований для восстановления ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно расчета налогового органа сальдо ЕНС ФИО1 на 01.01.2023 г. являлось отрицательным, состояло из задолженности по:

- страховым взносам на ОПС за 2018 г. в размере 19424,61 руб., за 2019 г. в размере 29354 руб., за 2020 г. в размере 17891,13 руб.;

- страховым взносам на ОМС за 2019 г. в размере 1693,88 руб., за 2020 г. в размере 7419,56 руб.;

- пени в размере 19829,09 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2017-2020 гг.;

- пени в размере 4765,57 руб., начисленных за несвоевременную уплату стразовых взносов на ОМС за 2017-2020 гг.

Кроме того, на отрицательное сальдо ЕНС Бо йцова О.А. налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 5740,62 руб.

Установлено, что решением Сергиево-Посадского городского суда от 11.10.2022 г. по делу № 2а-4524/2022 административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворены частично: с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 5011,36 руб., за 2019 г. в размере 6884 руб., пени в размере 328,26 руб., по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в размере 7962,09 руб., за 2018 г. в размере 26545 руб., за 2019 г. в размере 29354 руб., пени в размере 1813,96 руб., в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 2551,14 руб., начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за период до 01.01.2017 г., отказано.

Решение вступило в законную силу 15.11.2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист ФС №.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 30.05.2022 г. по делу № 2а-1574/2022 административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворены: с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на ОМС за 2020 г. в размере 7419,56 руб., пени в размере 66,22 руб. за период с 03.12.2020 г. по 03.02.2021 г.; страховым взносам на ОПС за 2020 г. в размере 17891,13 руб., пени в размере 159,68 руб. за период с 03.12.2020 г. по 03.02.2021 г.

Решение вступило в законную силу 01.07.2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист ФС №.

Сергиево-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области были возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №; окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность взыскана частично.

Остаток задолженности по исполнительному листу ФС № списан налоговым органом как безнадежная задолженность решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также решением налогового органа от 17.04.2023 г. № 581 признана безнадежной ко взысканию и списана задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС в размере 46241,65 руб., на ОМС в размере 1693,88 руб., пени в размере 1985,61 руб.

Налоговый орган просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017-2020 гг., за вычетом взысканных по решениям суда пени в размере 2211,51 руб., а также пени за период с 01.01.2023 г. по 10.04.2024 г. в размере 5740,62 руб.

Между тем, из представленных доказательств следует, что задолженность налогоплательщика по страховым взносам за 2018-2020 гг. в настоящее время списана как безнадежная, в связи с чем пени, начисленные на указанную задолженность, взысканию не подлежат.

На основании изложенного административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.59 Налогового кодекса РФ, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к бойцов о взыскании пеней в размере 26124,66 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 11 марта 2026 года.

Судья Н.В. Андреева