Постановление № 5-75/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело 5-75/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Буй Костромской области 21 августа 2019 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Прыгунова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей торговую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, пл. Базарная, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе (Далее Территориальный отдел Роспотребнадзора) составлен протокол об административном правонарушении в том, что в ходе административного расследования, возбужденного на основании обращения гражданина о нарушении законодательства в области защиты прав потребителей при осуществлении оборота табачных изделий без необходимой маркировки на пачках сигарет «Credo», Fasst», «Minsk», «Nz», «Omega Premir» производства табачной фабрики «Неман», <адрес>, Беларусь (нет акцизных марок, без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нет информации о максимальных розничных ценах), в торговой точке по адресу: <адрес>

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляющая деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая табачные изделия в магазине расположенном по адресу: <адрес> допустила нарушение обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию"; Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции» (вместе с "Правилами изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок", "Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции").

Определением от 23.07.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 17). 7 августа 2019 года административное дело поступило на рассмотрение в Буйский районный суд.

В судебном заседании начальника территориального отдела в Галичском районе Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО2 и главный специалист–эксперт территориального отдела в Галичском районе управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области по доверенности ФИО3 настаивали на привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией продукции табачных изделий в количестве 747 пачек, стоимостью в размере 41085 рублей, находящихся у них на хранении.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушения, выявленные при проведении плановой выездной проверки не оспорила, указав, что согласна с составленным административным протоколом.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, позицию контролирующего органа, исследовав имеющиеся материалы в их взаимосвязи, суд считает установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30.07.2019 главным специалистом – экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Галичском районе (Далее Территориальный отдел Роспотребнадзора) составлен протокол об административном правонарушении в том, что в ходе административного расследования, возбужденного на основании обращения гражданина о нарушении законодательства в области защиты прав потребителей при осуществлении оборота табачных изделий без необходимой маркировки на пачках сигарет «Credo», Fasst», «Minsk», «Nz», «Omega Premir» производства табачной фабрики «Неман», г. Гродно, Беларусь (нет акцизных марок, без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нет информации о максимальных розничных ценах), в торговой точке по адресу: <адрес>

Так, 23.07.2019 в нарушение Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию"; Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции» (вместе с "Правилами изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок", "Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции"), в магазине по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 осуществлялась реализация следующей табачной продукции:

- сигареты «NZ GOLD СОМР АСТ», в количестве 32 пачки (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 1760 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>;

- сигареты «NZ GOLD СОМР АСТ», в количестве 24 пачки (20 сигарет в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 1320 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие акцизных марок, не имеющие на пачке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>;

- сигареты «NZ BLACK», в количестве 94 пачки (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 5170 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке;

- сигареты «NZ GOLD», в количестве 234 пачки (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 12870 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>;

- сигареты «Stix VIRGINIA BLEND», в количестве 36 пачек (20 сигарет в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 3740 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>; - сигареты «ФЭСТ 7», в количестве 68 пачек (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 3740 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>;

- сигареты «ФЭСТ 10», в количестве 112 пачек (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 6710 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>;

- сигареты «NZ 10», в количестве 97 пачек (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 5335 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информации на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>;

- сигареты «NZ Safari», в количестве 40 пачек (20 сигарет с фильтром в одной пачке), по цене 55 рублей за 1 пачку, на общую сумму 2200 руб., не имеющие товаросопроводительной документации, не имеющие на акцизной марке информация на русском языке, изготовитель ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», <адрес>.

23.07.2019 в целях пресечения административных правонарушений в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие указанных табачных изделий, явившихся орудиями или предметами совершения административного правонарушения имеющие значения доказательства по делу об административном правонарушении, о чем 23.07.2019 в 12 час. 10 мин. составлен протокол изъятия вещей и документов (л.д. 12-13). Изъятие проводилось с применением видеозаписи и фотофиксации (л.д. 21-30).

Своими действиями ИП ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12. КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч.4 ст.3 Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" при идентификации табачной продукции по документации в качестве документации используются договоры поставки, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее декларация о соответствии). При визуальной идентификации табачной продукции определяются вид табачного изделия, наименование табачной продукции, наличие и содержание информации для потребителя.

На основании ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно ст.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции» (вместе с "Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции") акцизная марка для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции (далее - акцизная марка) имеет размер 44 х 20 миллиметров и надписи "Россия" и "акцизная марка".

Согласно ст.4 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации продукции» акцизные марки должны иметь следующие защитные элементы:

2 гильоширные нераппортные сетки с ирисными переходами; контурный и директный микротексты;

горизонтально расположенная полоса, выполненная трафаретной краской с оптически переменными и специальными свойствами;

квадраты, содержащие специальный признак;

изображение Государственного герба Российской Федерации и стилизованное изображение табачного листа, текст, микротекст, черные плашки по краям акцизной марки, серия, вид табачной продукции и ее количественные параметры.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен должностным лицом органа государственного контроля (надзора), на основании ст. ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

О составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлена (л.д. 11).

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, допущено не было.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, факт совершения ИП ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - доказан. Обстоятельств, которые бы препятствовали нарушителю соблюсти указанные выше правила и нормы, не установлено. Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, имелась, но индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не выявлено. К смягчающим обстоятельствам, суд относит признание вины.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, однако допущенные ей нарушения влекут реальную угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.2, 29.9- 29.11, 32.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей с конфискацией изъятой и находящейся на хранении в территориальном отделе управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе продукции табачных изделий в количестве 747 пачек, стоимостью в размере 41085 рублей.

Получатель штрафа Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Костромской области: расчетный счет № <***> в Отделении Кострома г. Кострома, «Получатель платежа» УФК по Костромской области (Управление Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области), ИНН <***>, БИК 043469001, ОКТМО 34708000, КБК 14111608010016000140, КПП 440101001.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы через Буйский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья Ю.С. Прыгунова