Постановление № 5-373/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-373/2020

Дело № 5-373/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2020 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Сагадеевой Е.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Панчук И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении старшей акушерки акушерско-обсервационного отделения КГБУЗ «Перинатальный центр» Панчук Ирины Галиакбаровны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2020 года ведущим специалистом – экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Сагадеевой Е.В. в отношении старшей акушерки акушерско-обсервационного отделения КГБУЗ «Перинатальный центр» Панчук Ирины Галиакбаровны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 от 08.05.2019 № 419 уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю при проведении эпидемиологического расследования по случаям регистрации новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 среди пациентов и персонала КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК, расположенного по адресу <...>, 12 мая 2020 года в 13 часов 28 минут были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.8, 11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.2.2.1 Инструкции № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит», Россия, 2018г., а именно: - таблицы № 2, № 4 инструкции № 012/20189 «Форэкс-Хлор комплит» пробы № 2580 и № 2581 – раствор дезинфицирующих средств «Форэкс-Хлор комплит» не соответствует заданной концентрации; - дезинфекция резиновой обуви в акушерско-обсервационном отделении проводится способом погружения в дезинфицирующий растров «Форэкс-Хлор комплит», при этом резиновая обувь находится над поверхностью раствора, при норме в соответствии с п. 3.2.2.1 инструкции 012/2018 «Форэкс-Хлор комплит» толщина слоя раствора над предметами должна быть не менее 1 см.; - в акушерско-обсервационном отделении емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, используемых для обработки объектов: очков, перчаток, обуви, изделий медицинского назначения не имеют четких надписей или этикеток с указанием используемого дезинфицирующего средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Панчук И.Г. в судебном заседании пояснила, что подтверждает обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, с протоколом не согласна. 12.05.2020 в 08 часов пришла на работу, оделась в противочумный костюм, развела раствор 0,5% с экспозицией 15 минут, раствор проверяла тест-полосками, тест-полоски в журнал концентрации растворов не вклеиваются, так как через некоторое время на тест-полоске теряется цвет, делается запись в журнал. Предоставить доказательства, подтверждающие разведение раствора в концентрации 0,5% не имеет возможности. Раствором в течение дня пользовались неоднократно, раствор годен в течение суток. Забор раствора был в 12.05.2020 в 15 часов в ее присутствии, акт не составлялся, исследование проводилось 13.05.2020, однако время не указано, когда получен раствор. Тапочки были утоплены в раствор, груз был, нарушение было устранено, груз положили обратно. На емкостях подписи стираются, бумажные бирки отменены, нарушение было устранено. Дополнительно пояснила, что ее заработная плата ежемесячно 40000 рублей, супруг является <данные изъяты>, его доход 20000 рублей, несовершеннолетних детей и кредитных обязательств не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сагадеева Е.В. в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения руководителя проведено расследование на основании заболевания пациентов и сотрудников КГБУЗ «Перинатальный центр». В ходе проведения проверки в мельцеровском боксе выявлены нарушения, а именно, на емкости с рабочим раствором отсутствовала маркировка о дате приготовления, его концентрации, когда изготовлен, срок годности раствора, обувь находилась на поверхности раствора, отобранные пробы дезинфицирующих средств не соответствовали заданной концентрации, указанной в таблице № 2 и № 4 инструкции «Форэкс-Хлор комплит». На следующий день были предоставлены фотографии об устранении нарушения по обуви и маркировке емкостей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитников Панчук И.Г., Сагадеевой Е.В. судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст.10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Режимы обеззараживания поверхностей в помещениях, аппаратов и приборов, а также различных объектов и вспомогательных предметов ЛПУ растворами средства Форэкс-Хлор комплит» при инфекциях различной этиологии с указанием концентрации растворов установлены Инструкцией № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» (таблицы № 2 и № 4).

Пунктом 3.2.2.1 указанной Инструкции установлено, что при обработке способом погружения толщина слоя раствора над предметами должна быть не менее 1 см.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 18 мая 2010 года № 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно п. 1.7 СП 2.1.3.2630-10 администрация организации, осуществляющей медицинскую деятельность обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами.

Согласно п. 11.3 СП 2.1.3.2630-10 необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов: для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами); для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования; для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Из материалов дела следует, что 12 мая 2020 года в 13 часов 28 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 от 08.05.2019 № 419 в отношении КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК, расположенного по адресу <...>, уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» проведено эпидемиологическое расследование, в связи со случаями регистрации новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 среди пациентов и персонала КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК.

12 мая 2020 года в период времени с 15 часов 40 минут до 16 часов 30 минут специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по поручению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 03.0-74 в ходе проведения эпидемиологического расследования проведен отбор проб – 6 проб дезинфицирующего средства, в т.ч. 2 пробы – исходное вещество, 4 пробы – рабочий раствор, в отделениях патологии новорожденных и недоношенных детей и акушерско-обсервационном КГБУЗ «Перинатальный центр», которые доставлены в санитарно-гигиеническую лабораторию 12 мая 2020 в 17 часов. По результатам проведенных исследований оформлены протоколы лабораторных исследование (№2579- №2584) от 14.05.2020 (л.д. 23-27).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 18.05.2020 в КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ Хабаровского края при санитарно-химических исследованиях 6 проб дезинфицирующих средств «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима», в том числе 2 пробы исходные, 4 рабочих раствора 3 пробы не соответствуют требованиям главы 2, раздела 1, п. 1.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- проба № 2580 – 0,5% раствор дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» для дезинфекции очков (обсервационное отделение, мельцеровский бокс) – массовая доля активного хлора 0,46+/- 0,01 % (норматив 0,5%) не соответствует заданной концентрации; массовая доля щелочи (в пересчете на NаОН) 0,058 +/- 0,002 % (норматив 0,0625 %) не соответствует заданной концентрации;

- проба № 2581 – 0,5% раствор дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» для дезинфекции перчаток (обсервационное отделение, мельцеровский бокс) – массовая доля активного хлора 0,430+/- 0,013 % (норматив 0,5%) не соответствует заданной концентрации; массовая доля щелочи (в пересчете на NаОН) 0,054 +/- 0,002 % (норматив 0,0625 %) не соответствует заданной концентрации;

- проба № 2584 – 2% раствор дезинфицирующего средства «Ультима» для дезинфекции ИМН (отделение для новорожденных и недоношенных детей) – массовая доля перекиси водорода 0,1040 +/- 0,0002 % (норматив 0,13 – 0,17 %) не соответствует заданной концентрации.

Как следует из материалов дела, что на момент проведения проверки 12.05.2020 были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Инструкции № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит», Россия, 2018г., Инструкции «Ультима», выразившиеся в том, что для текущей дезинфекции в очаге инфекционного заболевания – новая коронавирусная инфекция, применяется дезинфицирующее средство «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима» не в соответствии с инструкцией по применению, а именно: таблицы № 2, № 4 инструкции № 012/20189 «Форэкс-Хлор комплит», таблицы № 2, № 4 инструкции «Ультима»; дезинфекция резиновой обуви в акушерско-обсервационном отделении проводится способом погружения в дезинфицирующий растров «Форэкс-Хлор комплит», при этом резиновая обувь находится над поверхностью раствора, при норме в соответствии с п. 3.2.2.1 инструкции 012/2018 «Форэкс-Хлор комплит» толщина слоя раствора над предметами должна быть не менее 1 см.; в акушерско-обсервационном отделении емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, используемых для обработки объектов: очков, перчаток, обуви, изделий медицинского назначения не имеют четких надписей или этикеток с указанием используемого дезинфицирующего средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности раствора, о чем составлен соответствующий акт № 419 от 05.06.2020.

Таким образом, установлено, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, являются грубыми, представляют опасность для окружающих и создают угрозу возникновения и распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в полном объеме.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Панчук И.Г. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020, где Панчук И.Г. с допущенными нарушениями не согласилась, указав, что нарушения, изложенные в пунктах № 2, 3 устранены в ходе проверки, по нарушению № 1 проведен инструктаж с сотрудниками отделения по вопросам приготовления и работы с дезинфицирующими средствами, проводится ежедневный экспресс контроль дезинфицирующих средств (л.д. 3-6); распоряжением о проведении эпидемиологического расследования № 419 от 08.05.2020 (л.д. 9-12); актом эпидемиологического расследования № 419 от 05.06.2020 (л.д. 13-18); поручением на проведение работ № 03.0-74 от 12.05.2020 (л.д. 22); протоколами лабораторных исследований (л.д. 23-27); экспертным заключением от 18.05.2020 (л.д. 28-31); копией ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.06.2020 (л.д. 37-38) и другими материалами дела.

Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

Согласно материалам дела, письма главного врача ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.06.2020 пробы дезинфицирующих средств в количестве шести, отобранные 12.05.2020, поступили в санитарно-гигиеническую лабораторию 12.05.2020 в 17 часов, исследования проводились 13.05.2020, расчеты и оформление протоколов лабораторных исследований 14.05.2020. В соответствии с Инструкцией № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форекс-Флор комплит» срок годности рабочих растворов – 14 суток при условии их хранения в закрытой стеклянной, пластмассовой или эмалированной емкости при комнатной температуре в местах защищенных от прямых солнечный лучей. Протоколы лабораторных исследований оформляются по утвержденной форме, с обязательным указанием в паспортной части протокола условий транспортировки (транспорт, термосумка). Применяемые реактивы, программы, расчеты отражаются в рабочей документации специалистов лаборатории в соответствии с Руководством по качеству РК.10.003 от 31.10.2019 и действующей системой менеджмента качества ЛИЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».

Доводы Панчук И.Г. о том, что сама лично 12.05.2020 приготовила рабочие дезинфицирующие растворы, в соответствии с инструкциями по применению, проверила их концентрацию при помощи тест-полосок, которая соответствовала заданной, внесла результаты в журнал не свидетельствуют об отсутствии ее вины в инкриминируемом правонарушении и не могут служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку опровергаются результатами экспертного заключения, согласно которому проба № 2580 – 0,5% раствор дезинфицирующего средства «Форекс-Хлор комплит» для дезинфекции очков (обсервационное отделение, мельцеровский бокс) – массовая доля активного хлора, массовая доля щелочи не соответствует заданной концентрации; проба № 2581 – 0,5% раствор дезинфицирующего средства «Форекс-Хлор комплит» для дезинфекции перчаток (обсервационное отделение, мельцеровский бокс) – массовая доля активного хлора, массовая доля щелочи не соответствует заданной концентрации. Специалисты, проводившие исследование предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, и данное им заключение не вызывает у судьи сомнения.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Панчук И.Г. с 20.09.2017 переведена на должность старшей акушерки акушерского обсервационного отделения, что подтверждается приказом № 1628-л/с от 22.09.2017.

Согласно п. 2.17 должностной инструкции старшей акушерки акушерского обсервационного отделения КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края, утвержденной главным врачом, старшая акушерка обязана контролировать правильное разведение, использование, хранение дезинфекционных средств.

Старшая акушерка акушерского обсервационного отделения КГБУЗ «Перинатальный центр» Панчук И.Г. являясь должностным лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все необходимые меры по их соблюдению, не осуществила надлежащий контроль за правильным разведением и использованием дезинфекционных средств.

При установленных обстоятельствах по делу, прихожу к выводу о том, что в действиях Панчук И.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Панчук И.Г. в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению правил и норм, материалы дела не содержат.

Оценивая размер подлежащего применению к должностному лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим обстоятельством судья признает устранение нарушений в ходе проверки, совершение административного правонарушения впервые. Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено.

Оснований для признания совершенного Панчук И.Г. правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Статья 4.1 ч. 2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 4.1 указанного Кодекса дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц. В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа при назначении наказания в соответствии с частью 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей.

Оценив все обстоятельства совершенного Панчук И.Г. административного правонарушения в их совокупности, характер и степень общественной опасности конкретного деяния, исходя из целей общих правил назначения наказания и приняв во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Панчук И.Г. к административной ответственности за однородные административные правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие на иждивении супруга инвалида, устранение выявленных нарушений, а также обстоятельства дела, административный штраф не должен выступать в качестве карательной меры и ухудшать положение Панчук И.Г., считаю, что в данном конкретном случае имеются основания для применения положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и возможно признать указанные выше обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере 25 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Устранение выявленных нарушений в ходе проведения проверки не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать старшую акушерку акушерского обсервационного отделения КГБУЗ «Перинатальный центр» Панчук Ирину Галиакбаровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), ИНН – <***>, КПП – 272401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ОКТМО – 08701000, БИК – 040813001, код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.М. Водолажская