Решение № 2-1193/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-1193/2024

Дело № 2-1193/2024

УИД 35RS0010-01-2024-010293-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе: председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Сухачевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, в котором просит (с учетом заявлений об увеличении и уточнении исковых требований) признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от 17 апреля 2024 года № в части не включения в специальный стаж периодов работы с 07.03.2003 по 14.08.2003 в качестве воспитателя на 0,75 ставки в детском саду «Рябинка», с 15.08.2003 по 31.08.2003 в качестве воспитателя на 0.66 ставки в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», с 09.02.2004 по 06.03.2004 – период нахождения на курсах повышения квалификации, включить указанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 23 сентября 2024 года.

В обоснование требований указала, что заблаговременно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как считает, что ее специальный стаж по педагогической деятельности составляет более 25 лет, при этом учла период, на который было отложено назначении пенсии. По мнению ответчика, ее специальный стаж на 10.01.2024 года составляет 26 лет 8 месяцев 24 дня. Соответственно, 25 лет специального стажа приходится на 17.04.2022 года, что свидетельствует о праве на назначение досрочной страховой пенсии с 17.04.2026 года, с чем она не согласна. В специальный стаж ответчиком не включены три периода работы, которые она оспаривает.

Основаниями отказа во включении в специальный стаж первых двух периодов является то, что в данные периоды она не работала на полную ставку, что не соответствует действительности. Согласно записей в трудовой книжке, 07 марта 2003 года она переведена воспитателем в д/с «Рябинка» по 10 разряду, 14.08.2003 года уволена с занимаемой должности в порядке перевода в детский сад «Солнышко», куда принята на должность воспитателя 15.08.2003 года. Попытки добыть первичные документы по работе (приказы, лицевые счета) не увенчались успехом. Все указывает на то, что документы утрачены. Вместе с тем, работать воспитателем на 0,75 и 0,66 ставки невозможно. Норма рабочего времени для воспитателя 36 часов в неделю. Они работали 5 дней в неделю, при обычном графике работы воспитателя, один воспитатель работал в первую смену, другой – во вторую. Заработную плату она получала на полную ставку. Кроме того, неполная рабочая ставка является существенным условием договора, в связи с чем, на это должно быть указано при приеме на работу и в трудовом договоре.

По третьему спорному периоду, ссылаясь на положения ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, указала что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила. В судебном заседании 26 августа 2024 года исковые требования поддержала по изложенным доводам. Пояснила, что в 1989 году закончила педучилище, и от Совхоза Сухонский ее направили в д. Оларево, где она работала в детском саду. В 1997 году они с семьей переехали в Литегу, там в детском саду места не было, поэтому она какое-то время работала методистом в Доме культуры. Потом ее обратно перевели в Оларевский детский сад. В период с 07.03.2003 по 14.08.2003 года она вышла из декрета и снова пришла работать воспитателем. Когда устраивалась на работу, ее брали на полную ставку воспитателя, про неполную ставку ей ничего не говорили. С приказом о приеме на работу ее не знакомили. На работу она приходила к 07.00 утра, работала до 13.00, вторая смена начиналась с 13.00 до 19.00. Режим работы детского сада был с 07.00 до 19.00 часов. В 2003 году в саду была одна группа. Воспитателем кроме нее была Свидетель №1, заведующей была ФИО3 Музыкального руководителя в штате не было, воспитатели пели и танцевали с детьми. У нее нет образования, необходимого для музыкального работника.

О том, что она числилась воспитателем на 0,75 ставки и еще на 0,25 ставки музыкальным руководителем, узнала только в 2020 году, когда стала собирать документы для пенсии. Так как Оларевский детский сад закрылся, документы перевозились в Литегу в заброшеное здание, многие документы были утеряны и уничтожены.

Она проживала в Литеге, а работала в Оларево, что было неудобно; когда появилось место в Литегском детском саду, ее перевели туда воспитателем. В Литеге она также работала на полную ставку воспитателя Режим работы детского сада был с 07.00 до 19.00, в то время в саду было три группы, она пришла работать на ясельную.

После спорного периода с сентября 2003 года режим работы у нее не поменялся, она продолжила работать точно также, сейчас также работает воспитателем на полную ставку. В то время сменщиком у нее была ФИО4, заведующей- ФИО5 Табеля рабочего времени всегда вела заведующая, затем отправляла их в Управление образования.

В 2004 году она находилась на курсах повышения квалификации, получила свидетельство, которое сдала заведующей детским садом, оно находилось в ее личном деле. Курсы были связаны с работой воспитателя, они оплачивались; приказ о направлении на курсы готовило Управление образования. В Архиве в г. Вологды факт нахождения на курсах подтвердили.

Представитель истца адвокат Гомзякова Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. Дополнительно обращала внимание на следующее. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года № 191 установлена продолжительность рабочего времени педагогическим работникам: для воспитателей 36 часов в неделю, для музыкальных руководителей -24 часа в неделю. Из табелей учета рабочего времени, с которым истца не знакомили, следует, что в спорные периоды времени она работала музыкальным руководителем по 1,8 часа в день, то есть 9 часов в неделю. Исходя из установленной продолжительности рабочего времени, с учетом 0,25 ставки, она могла работать музыкальным руководителем не более 6 часов в неделю. При этом, начисление заработной платы осуществлялось общее, без разделения на часы воспитателя и музыкального руководителя. Кроме того, истец не имеет музыкального образования, не умеет играть на музыкальных инструментах, то есть она в силу квалификационных требований, установленных для музыкальных руководителей, не могла занимать данную должность. Согласно нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, установлено, что на каждую группу детей в возрасте старше 1,5 лет, наполняемостью 15-20 человек, необходима должность музыкального руководителя на 0,25 ставки. Группы, в которых работала истец, имели меньшую наполняемость, то есть в должности музыкального руководителя необходимости не имелось.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В представленном отзыве в исковых требованиях просил отказать. Указал, что истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 29.12.1999. В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о периодах работы с 07.03.2003 по 14.08.2003 и с 15.08.2003 по 31.08.2003, которые квалифицированы кодом льготной педагогической работы и неполным количеством рабочей ставки, в связи с чем, данные периоды не могут быть учтены при подсчете специального стажа в соответствии с п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002. Курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как это не предусмотрено п.4-5 Правил № 516 от 11.07.2002.

Представитель третьего лица Управления образования Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, просил слушать дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица БДОУ СМО «Литегский детский сад общеразвивающего видна «Солнышко» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что с 1999 года до закрытия в 2012 году работала в детском саду «Рябинка» в Оларево поваром. ФИО1 работала там воспитателем. Режим работы детского сада был с 07.00 часов до 19.00 часов, когда были посевные, работали в субботу. В садике до ее прихода было две группы, когда пришла она, было мало детей, была одна группа. Работало два воспитателя, они сменяли друг друга. Музыкального руководителя не было, утренники проводили воспитатели. ФИО16 работала позднее, при ФИО1 она не работала.

Свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что работала в детском саду в Оларево с 1983 года до закрытия в 2012 году, в 2003 году работала воспитателем. ФИО1 тоже работала в этом саду, была одна группа, в штате было два воспитателя. Как воспитатели, они проводили музыкальные занятия, лепку, музыкального зала у них не было, было пианино. Музыкального руководителя в штате не было, проходили музыкальные занятия, их проводили воспитатели, доплаты за это не было. Садик работал с 07.00 часов утра до 19.00 часов вечера. Один воспитатель работал с 07.00 часов до 13.30 часов, второй воспитатель - с 13.00 часов до 19.00 часов, истец ее меняла. Когда была посевная или уборочная, детский сад работал в субботу. ФИО16 – это племянница заведующей ФИО18, она не работала воспитателем.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что с августа 1982 года по июнь 2018 года работала в Литегском детском саду. ФИО1 пришла примерно в 2002-2003 году. С 2000 года она (свидетель) переводилась на 0,66 ставки, но работала на полную ставку воспитателя, в саду было три группы, им доплачивали из фонда экономии заработной платы. Они работали согласно штатного расписания, которое разрабатывало Управление образования. В табеле учета рабочего времени ставилось 7,2 часа. Она знала, что работала на 0,66 ставки, у нее не было своей группы, нужно было «бегать» с группы на группу. Заработную плату они получала в детском саду, расписывались в ведомости, ее заполняла заведующая детского сада. В определенный период она (свидетель) замещала заведующую, пояснила, что приказы о замещениях писались в двух экземплярах, один оставался в детском саду, второй отвозили в Управление образования, в саду была книга приказов. Режим работы сада был с 07.00 часов до 19.00 часов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, применявшегося до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений части 2 данной нормы закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения», в том числе «детские сады всех наименований», в разделе «Наименование должностей» указана должность «воспитатель».

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

На основании части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 году, ее назначение производится не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

10 января 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) от 17 апреля 2024 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» по причине не достижения сроков реализации права, предусмотренных ч 1.1. названного закона. По мнению ответчика, специальный стаж истца в учреждениях для детей на дату обращения 10.01.2024 года составил 26 лет 8 месяцев 24 дня, то есть срок назначения досрочной страховой пенсии не наступил. Требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан на 17.04.2022 года, следовательно, право на досрочную пенсию достигает не ранее 17.04.2026 года.

В специальный стаж, в числе иных, не включены периоды работы истца с 07.03.2003 по 14.08.2003 в качестве воспитателя на 0,75 ставки в детском саду «Рябинка», с 15.08.2003 по 31.08.2003 в качестве воспитателя на 0.66 ставки в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды работы квалифицированы кодом льготной работы и неполной ставкой заработной платы.

Также в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 06.03.2004 года.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке, 10.11.1998 года ФИО2 переведена методистом в ДК Литега (работа с детьми) временно; 07.03.2003 года переведена воспитателем в д.сад «Рябинка» по 10 разряду (расп. № 11 от 07.03.2003); 14.08.2003 уволена с занимаемой должности воспитателя по ст. 77 п. 5 ТК РФ в порядке перевода в детский сад «Солнышко» <...> от 14.08.2003); 15.08.2003 принята на работу в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» («Литегский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко») на должность воспитателя (приказ от 15.08.2003 № 16); 27.04.2006 присвоена 1 квалификационная категория.

Архивным отделом Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области в суд представлено Распоряжение Администрации Пригородного сельсовета № II от 07 марта 2003 года о переводе ФИО1 с должности методиста СДК Литега воспитателем д/сада «Рябинка» по 10 разряду с выплатой стажевых 20% с 07.03.2003.

В материалах дела «Оларево Штаты 2002-2003» имеется выписка из приказа от 07.03.2003 № 7/1, которым ФИО1 принята в порядке перевода из ДК пос. Литега в д/сад «Рябинка» д. Оларево на должность 0,75 ставки воспитателем и 0,25 ставки музыкального руководителя с оплатой труда по 10 разряду Е.Т.С. и выплате пособия на книгоиздательскую литературу, стаж работы на 01.03 составляет 13 лет, на период декретного ФИО8

Таким образом, материалы дела содержат два различных приказа о переводе истца с 07.03.2003 года в д/сад «Рябинка», при этом, запись в трудовой книжке соответствует копии Распоряжения от 07.03.2003 года, а приказ, содержащий сведения о приеме истца на работу на должность воспитателя и музыкального руководителя сведениям трудовой книжки противоречит.

В Списке лиц, работавших в МДОУ Оларевский детский сад «Рябинка» в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, имеющегося в наблюдательном деле страхователя, значится ФИО1, которая в период с 07.03.2003 по 14.08.2003 замещала должность воспитателя на 0,75 ставки.

ФИО1 также значится в Списке лиц, имеющих льготу по выслуге лет по муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» за 2003 год, как занимавшая должность воспитателя с 15.08.2003 по 31.08.2003 года на 0,66 ставки (код по классификатору пп.10. п. 1 ст. 28 - 28 ПД), с 01.09.2003 по 31.12.2003 – на полную ставку; за 2004 год имеются данные о работе ФИО1 в период с 01.01.2004 по 04.02.2004, с 06.02.2004 по 08.02.2004, с 07.03.2004 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 31.12.2004 на полную ставку.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы ФИО1 с 07.03.2003 по 14.03.2023 года, с 15.08.2003 по 31.08.2003 года проставлены льготным кодом 28-ПД, с неполной рабочей ставкой.

Из акта документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в МДОУ «Детский сад «Рябинка» д. Оларево от 20.02.2003 года следует, что на момент проверки в учреждении на должности воспитатель работали два человека; в представленном штатном расписании наименование должности воспитатель с 1,53 ставки; указаны работники, протарифицированные на неполные ставки; штатным расписанием предусмотрена должность музыкального руководителя 0,25 ставки.

Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного руководителем учреждения 30.12.2002, в штатном расписании на 2003 год было предусмотрено 1,53 должности воспитателя, количество работников – 2.

Согласно акта проверки в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» от 20.02.2003 года, на момент проверки на должности воспитателя работало 4 человека, в табелях учета рабочего времени проставляется факт работы – 7 часов 20 минут при 5-дневной рабочей неделе учреждения; в штатном расписании предусмотрена должность музыкального руководителя – 0,5 ставки.

Согласно акта по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ БДОУ СМР «Литегский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» от 02.12.2014 года № 115, в период с 01.01.2003 по 31.12.2003 года в учреждении работали 8 человек, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости; в штатном расписании за 2003 год значится шесть единиц должностей воспитателя; в Перечнях количество штатных должностей воспитателей соответствует количеству, предусмотренному штатными расписаниями с учетом увольнения, перевода и приема работников; на проверку в том числе представлена трудовая книжка воспитателя ФИО1; при изучении расчетно-платежных ведомостей установлено, что воспитатели на других должностях не работали; в выводах содержатся сведения о том, что изученными документами подтверждается выполнение воспитателем установленной нормы часов педагогической работы в неделю – 36 часов; должность воспитателя включена в Перечень обоснованно.

Также из акта проверки следует, что в штатном расписании за 2003 год значится должность «музыкальный руководитель» 0,75 ставки; на данной должности в период с 01.01.2002 по 25.08.2003 года работала ФИО7, с 01.09.2003 по 31.05.2004- ФИО9; представленными документами подтверждается выполнение музыкальным руководителем установленной нормы часов педагогической работы на часть ставки.

Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользую правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» за 2003 год указано штатное количество работников по должности «воспитатель»-6, количество работников, выполняющих норму рабочего времени – 6.

Согласно табелей учета рабочего времени по детскому саду «Рябинка», представленных Архивным отделом Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, в марте 2003 года ФИО1 отработано 16 дней, (115,2 часа), в апреле- 22 дня (158,4 часа); в мае- 19 дней ( 136,8 часов); июне -12 дней (86,4 часа, 7 дней значатся больничным); в июле (имеются сведения о предоставлении отпуска) 5 дней, 36 часов; в августе -10 дней (72 часа).

В табелях учета посещаемости детей за март-август 2003 года значится посещение детей истцом как воспитателем по 5.4 часа в день, по должности музыкального руководителя – по 1,8 часа. Таким образом, табелями учета рабочего времени подтверждается работа истца по 7.2 часа в день, то есть 36 часов в неделю, что соответствует норме часов педагогической нагрузки для воспитателя.

Также в данном случае заслуживает внимания довод представителя истца о том, что в случае работы ФИО1 на 0,25 ставки музыкального руководителя, она должна была отработать в неделю в данной должности 6 часов (24х0.25), то есть по 1,2 часа в день.

В личной карточке работника ФИО1 имеются сведения об окончании истцом Сокольского педагогического училища, с получением квалификации «воспитатель детского сада», специальность по диплому – «дошкольное воспитание».

Постановлением Госкомтруда СССР от 07.01.1977 года № 3 утверждены Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, согласно которым обязательными квалификационными требованиями для музыкального руководителя детского сада (яслей-сада) является высшее, среднее или общее музыкальное образование, умение играть на музыкальном инструменте; квалификационным требованием для воспитателя указано наличие высшего или среднего профессионального образования.

Согласно штатного расписания МДОУ Детский сад «Рябинка», утвержденного начальником Управления образования 30.04.2003 года, в дошкольном учреждении были предусмотрены должности воспитателя на 0,78 (по 7 разряду ТХК) и 0,75 ставки (по 8 разряду ТХК), а также должность музыкального руководителя 0,25 ставки (по 8 разряду ТКХ).

Согласно тарификационного списка, утвержденного начальником Управления образования 30.04.2003, по состоянию на 01.05.2003 года истец работала в МДОУ «Рябинка» воспитателем на 0,75 ставки по 10 разряду по ТКХ, и музыкальным руководителем на 0,25 ставки также по 10 разряду по ТХК; стаж работы истца указан 14 лет, образование среднее педагогическое.

Постановлением Минтруда России от 11.11.1992 № 33 (в ред. от 20.04.1993) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» для музыкальных руководителей установлены требования к квалификации по разрядам оплаты труда: так, для присвоения музыкальному руководителю 8 разряда оплаты труда предусмотрены необходимо высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работу или среднее профессиональное образования и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет; для присвоения 10 разряда необходимо высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет.

Истец ФИО1 музыкального образования не имеет, навыками игры на каком-либо музыкальном инструменте не обладает. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, истец не могла в силу предъявляемых требований к музыкальным руководителям занимать соответствующую должность в виду отсутствия музыкального образования и навыков игры на музыкальном инструменте.

Кроме того, из материалов дела (Дело Оларево. Штаты.2002-2003) следует, что наполняемость группы на период работы истца составляла 11 человек, в том числе 4 ребенка ясельного возраста.

Принимая во внимание Постановление Минтруда от 21.04.1993 года № 88 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады», которым установлено, что должность музыкального руководителя нормативной численностью 0,25 ставки предусмотрена на каждую группу детей в возрасте свыше 1,5 лет, наполняемостью 15-20 человек, суд приходит к выводу, что данная должность обязательной в МДОУ «Рябинка» не являлась, и фактически отсутствовала.

Таким образом, учитывая, что истец в период работы с 07.03.2003 по 14.08.2003 года осуществляла педагогическую деятельность и выполняла трудовые обязанности воспитателя на полную ставку (36 часов в неделю), что подтверждается табелями учета рабочего времени, занимать должность музыкального руководителя она не могла в силу несоответствия ее квалификационным требованиям для указанной должности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

Суд также принимает во внимание наличие в материалах дела не соответствующих друг другу распорядительных документов о приеме истца на работу (приказ № 7/1 от 07.03.2003 и Распоряжение), одно из которых (приказ № 7/1) противоречит записям в трудовой книжке истца, при этом сведения об ознакомлении истца с данным приказом отсутствуют. Суд учитывает и явное несоответствие количества часов, указанных в табеле учета рабочего времени как работа в должности музыкального руководителя, норме нагрузки для работников данной профессии (в табелях содержатся сведения о работе истца по 1,8 часа в день, то есть 9 часов в неделю, однако при ставке 0,25 количество часов должно быть не более 6).

О несоответствии сведений в документах, составленных в МДОУ «Рябинка», фактическим обстоятельствам, свидетельствует и Список обслуживающего и педагогического персонала по д/саду «Рябинка» д. Оларево на 01.09.2003 года, где в числе работников значится ФИО1, занимающая должности воспитателя и музыкального руководителя, вместе с тем, материалами дела достоверно подтверждено, что с 15.08.2003 года истец работала в д/саду «Солнышко» и работником детского сада «Рябинка» в этот период уже не являлась.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы воспитателем в МДОУ «Литегский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» суд, кроме изложенного выше, принимает во внимание следующее.

Из представленных МДОУ «Литегский детский сад» документов следует, что 15 августа 2003 года ФИО1 написано заявление на имя заведующей МДОУ «Литегский д/сад «Солнышко» о приеме на работу на должность воспитателя; приказом от 15.08.2003 года она принята на работу на должность воспитателя по 10 разряду; установлена нагрузка 0,66 ставки, сведения об ознакомлении истца с данным приказом отсутствуют; в личной карточке работника имеется запись о приеме на работу истца с 15.08.2003 года на основании приказа № 16.

В табеле учета использования рабочего времени за август 2003 года по детскому саду «Солнышко», в котором истец работала с 15 по 31 августа 2003 года, имеются сведения о том, что истцом по должности воспитатель отработано 11 дней (74 часа), при этом указано, что в период с 15 по 22 августа ею отработано по 7,2 часа ежедневно. Табель учета рабочего времени сведений о том, что истец занимала должность музыкального руководителя, не содержит.

Из выписки из приказа от 25.08.2003 года № 227 «О замещении» следует, что ФИО1 за работу воспитателем на младшей группе оплачено 12 часов в связи с командировкой воспитателя ФИО4 на пед.конференцию.

Обоснованность доводов истца о том, что в указанный период времени (с 15 по 22, 25 августа) она работала в должности воспитателя на полную ставку, подтверждается и актом по результатам проверки БДОУ СМР «Литегский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» от 02.12.2014 года № 115, выводы из которого приведены выше.

Установить количество рабочего времени, выработанного истцом в иные дни (23, 24, 26-31 августа), не представляется возможным в связи с наличием в табеле учета неоговоренных помарок в виде закрашивая данных сведений и отсутствием иных доказательств работы истца в указанные периоды на полную ставку воспитателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению период работы с 15 по 22 августа 2003 года, а также 25 августа 2003 года, поскольку установлено, что в указанные дни она выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста, в условиях постоянной занятости на полную ставку.

Требование истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд также находит подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

Согласно приказа начальника Управления образования Сокольского муниципального района от 27.01.2004 года, приказа заведующей МДОУ «Детский сад «Солнышко» от 06.02.2004 воспитатель ФИО1 направлена в командировку с 09.02.2004 по 06.03.2004; цель – образовательные курсы; командировка за счет средств бюджета.

Согласно архивной справки, выданной КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» в листе регистрации слушателей курса повышения квалификации воспитателей групп ДОУ, которые проходили 09.02-06.03.2004, в журналах учета посещаемости лекции и итогов зачетов, экзаменов, контрольных работы значится ФИО1 1969 г.р, воспитатель Литегского д/с Сокольского района, пед. стаж 10 л. В ведомости выдачи удостоверений значится, что ФИО1 получила удостоверение № 982.

Сведения о прохождении истцом курсов повышения квалификации в ВИРО с 09.02.2004-06.03.2004 года содержатся и в личной карточке работника.

В силу специфики педагогической деятельности прохождение обучения на курсах повышения квалификации необходимо работникам, поскольку является обязательной частью их трудовой деятельности, обусловлено необходимостью подтверждения квалификационной категории педагогического работника.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца, досрочная страховая пенсия подлежит назначению с 02 октября 2024 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 17 апреля 2024 года № в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с 07.03.2003 по 14.08.2003 -в качестве работы воспитателем на 0,75 ставки в детском саду «Рябинка», с 15.08.2003 по 22.08.2003, 25.08.2003-25.08.2003- в качестве воспитателя на 0.66 ставки в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», с 09.02.2004 по 06.03.2004 – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) следующие периоды:

с 07.03.2003 по 14.08.2003 -в качестве работы воспитателем в детском саду «Рябинка»,

с 15.08.2003 по 22.08.2003, 25.08.2003-25.08.2003- в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Солнышко»,

с 09.02.2004 по 06.03.2004 – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02 октября 2024 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года