Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-102/2024

Дело № 2-102/1 (2024 года)

32RS0018-01-2024-000099-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставлении мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска 14 календарных дней.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в д. Палужская <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Брянском строительном колледже. С ДД.ММ.ГГГГ работает в <адрес> (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение). При обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ему отказано в выплате и предоставлении компенсаций и льгот в полном объеме в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с неподтверждением проживания в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и работает на территории зон радиоактивного загрязнения, поэтому имеет права на ежемесячную денежную компенсацию как работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб., на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренные ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) согласно п.п. 2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить ему с ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты в полном объеме и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Обязать <адрес> предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ему дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 дополнил свои требования требованиями об установлении факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 просил требования об установлении факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не рассматривать.

Истец, ответчики (их представители) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил удовлетворить его требования в полном объеме, ответчик <адрес> возражений на исковое заявление не предоставил, ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просил отказать в удовлетворении требований истцу, поскольку он не проживал и не работал в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней; п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 руб..

Согласно паспорту 15 21 № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 зарегистрирован в д. Палужская <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Макаричской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в д. Палужская <адрес>, территория которой до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Справкой ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 обучался на очном отделении в Брасовском промышленно- экономическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АЦ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрацией, следует, что ФИО2 является лицом, постоянно проживающим в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Палужская <адрес>.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ФИО1 работает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в <адрес> истец, как постоянно проживающий на территории с большей плотностью радиоактивного загрязнения (зоне отселения) до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячных денежных компенсаций работающим по категории граждане, работающие (проживающие) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справками <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, « 1163 от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 предоставляется ежегодный дополнительный отпуск 7 календарных дней.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие же работы и проживания истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключительно в зоне проживания с правом на отселение, на которые ссылается ответчик, несвоевременная регистрация истца (отсутствие регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также изменение статуса д. Палужская <адрес> на основании Постановлений Правительства РФ и связанное в связи с этим проживание истца в зоне с льготным социальным экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не могут быть основаниями для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения, то есть в зоне с большей плотностью радиоактивного загрязнения, работает в настоящее время в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно проживающий ( работающий ) в указанной зоне в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, истца нельзя отнести к категории граждан, прибывших в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований в отказе в назначении истцу выплат, предусмотренных п. 3, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные п. 3, 2 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 200 руб. с учетом индексации, и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 200 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 3, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать <адрес> предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая