Решение № 2-451/2020 2-451/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-451/2020

УИД 32RS0№-58

строка по статотчету-2.132

Дело № 2-451/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием представителя истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области – главы Медведовского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района, выступающая от имени муниципального образования «Медведовское сельское поселение» обратилась к ответчику с требованием о прекращении права собственности на земельный участок, общей площадью 4301 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, мотивируя тем, что прежний собственник домовладения ФИО2 в 2011 году, в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получила денежную компенсацию за принадлежащее ей недвижимое имущество, расположенное по указанному адресу, а именно компенсацию за жилой дом, и добровольно выехала из села. Право собственности на жилой дом перешло к муниципальному образованию и 05.06.2014г. Медведовской сельской администрацией жилой дом, расположенный по указанному адресу, по договору был передан в собственность ФИО3 и ФИО4. Однако, до настоящего времени ФИО2 от права собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, не отказалась, и право собственности на земельный участок ФИО2 не прекращено. Поскольку земельный участок и расположенный на нём дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ФИО2 в связи с получением компенсации за жилой дом, утратила право как на него, так и на земельный участок. Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 4301 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности Медведовское сельское поселение на указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указано, что с исковыми требованиями она согласна полностью.

Привлеченные по делу в качестве третьих лиц, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что требования истца они поддерживают полностью.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Клинцовскому, Красногорскому, Гордеевскому районам и г.Клинцы, Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и иных ходатайств не заявлял.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от права собственности на указанный жилой дом, в связи с выплатой ей денежной компенсации за утраченное имущество в связи с выездом в «чистую зону» и по акту передала данное имущество Медведовской сельской администрации Клинцовского района.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, передан в долевую собственность (по ? доле) ФИО3 и ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 и ФИО4 на указанный жилой дом было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировано за прежним собственником жилого дома ФИО2.

Таким образом, установлено, что ответчик распорядилась жилым домом, получила компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года, отказалась от права собственности на него, передав его муниципальному образованию, однако, до настоящего времени не исполнила обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного Кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 статьи 273 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 118-ФЗ от 26 июня 2007 года) также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным Кодексом РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, ответчик ФИО2, отказавшись от вышеназванного жилого дома и передав его муниципальному образованию, должна одновременно передать и земельный участок, закрепленный за ней, и необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенном не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, спорный земельный участок, закреплённый за домовладением, ранее принадлежавшем ФИО2 на праве собственности, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, является приусадебным участком, целостным и неделимым, и необходим для обслуживания домовладения и расположенных на нем хозяйственных построек, от которых ответчик отказался, получил денежную компенсацию за утраченное имущество, но не оформил при этом отказ от права собственности на землю.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, то есть возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом, частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в отказе от права собственности на дом и надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества, что влечет прекращение ее права собственности как на дом и надворные постройки, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст. 56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в установленном порядке не обратилась в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем, её право собственности на земельный участок не прекращено.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности ФИО2 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4031 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 32:13:0200201:66, площадью 4031 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий судья Гущина И.Н.