Решение № 2А-173/2026 2А-173/2026(2А-1764/2025;)~М-1564/2025 2А-1764/2025 М-1564/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-173/2026

УИД: 03RS0012-01-2025-003-510-60 Дело № 2а-173/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

РБ, село Ермолаево 14 января 2026 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гайнитдинова А.М.,

при секретаре Онипко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <...> Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что решением призывной комиссии <...> РБ в отношении него принято решение об определении ему категории годности «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и о призыве его на военную службу. Не согласившись с решением призывной комиссии <...> РБ, им была подана жалоба в призывную комиссию РБ с просьбой назначить в отношении него контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии РБ, для определения категории годности к военной службе. Призывная комиссия РБ оставила его жалобу без удовлетворения, решение призывной комиссии <...> РБ без изменения. По результатам заседания призывной комиссии ему была вручена повестка для явки <...> для отправки к месту прохождения военной службы и предписание, что служит доказательством принятия оспариваемого решения.

С принятым решением не согласен, так как в его медицинской документации имеются объективные данные о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению службы по призыву, и с которым ему надлежит определять категории годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы. Таким заболеванием является <...>.

Просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии <...> РБ, призывной комиссии РБ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены Военный комиссариат г. Кумертау и Куюргазинского района РБ, Военный комиссариат РБ, Администрация ГО г. Кумертау РБ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, уважительность причин неявки суду не сообщил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).

При этом пунктом 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (ст. 1, 5, абзац четвертый п. 1 и п. 3 ст. 26 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии со ст. 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

В силу ст. 23 Федерального закона от <...> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от <...> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...>, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <...><...> определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 <...> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Кумертау и Куюргазинского района РБ с <...>.

Решением призывной комиссии ГО <...> РБ <...> от <...> признан "Б-4" - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывной комиссией ГО <...> РБ установлены диагнозы: <...>

В соответствии с пунктом "г" ст. 26 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от <...><...>, присваивается категория годности Б-4 при наличии диагноза: остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают основную функцию конечности и (или) функцию жевания.

Категория годности В присваивается по пунктам "б, в".

К пункту "б" относятся: заболевания периферических нервов и сплетений, при которых умеренно расстраивается основная функция конечности и (или) функция жевания.

К подпункту «в» относятся: рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, последствия перенесенной невропатии лицевого нерва, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры без лагофтальма и расстройства жевательной функции.

В соответствии с пунктом "г" статьи 43 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от <...><...>, присваивается категория годности Б-3 при наличии диагноза: <...>.

Категория годности В присваивается по пункту "б, в".

К пункту "б" относятся: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции "органов-мишеней".

К пункту "в" относятся: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней".

Поскольку врачом – терапевтом, по заключению специалистов, уролога, невролога, кардиолога, установлен диагноз: <...>, то призывной комиссией призывник обоснованно освидетельствован по п. «г» ст. 43, п «г» ст. 26 Расписания болезней, что соответствует оспариваемому решению о присвоении категории годности Б-4.

Из представленных документов наличия п. «б, в» ст. 43, 26 Расписания болезней, не усматривается.

К административном иску истцом медицинские документ не приложены.

Таким образом, ошибочность установленной административному истцу категории годности к военной службе, ненадлежащий контроль Военного комиссариата г. Кумертау и Куюргазинского района РБ за наличием у истца права на освобождение от призыва на военную службу ввиду наличия у него заболеваний, указанных в разделе 1 вышеупомянутого Расписания болезней, не установлены.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 КАС РФ, определив юридически значимые обстоятельства, установив, что административным истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие его заболевание, препятствующие прохождению военной службы, полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии города Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Кумертау и Куюргазинскому району Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации ГО город Кумертау Республики Башкортостан о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 года.