Решение № 2-940/2017 2-940/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-940/2017

Дело № 2-940/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г.Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Л.Е.Усановой,

при секретаре Т.Д.Ежовой,

с участием представителя истца прокурора Заволжского района города Твери – Васильева Д.В., действующего на основании доверенности, истца ФИО1, представителя ответчика ООО «УК «ТЖК» - ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «УК ТЖК» - ФИО3 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Твери в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» о признании заключенного агентского договора недействительным, установления запрета на выставление платежных документов собственникам жилых (нежилых) помещений, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района города Твери, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания», в котором просит:

- признать агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания» (ИНН №) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» (ИНН №) недействительным с момента подписания;

- установить запрет на выставление обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» платежных документов собственникам жилых (нежилых) помещений согласно Приложению № к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а именно собственникам следующих многоквартирных домов: <адрес>;

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 12713 руб. 30 коп. незаконно собранные с указанного потребителя за содержание и текущий ремонт за период ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Заволжского районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований, а именно об установлении запрета на выставление обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» платежных документов собственникам жилых (нежилых) помещений согласно Приложению № к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему от <адрес>, а именно собственникам следующих многоквартирных домов: <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросам нарушения жилищного законодательства обществом с ограниченной ответственностью Тверская жилищная компания». Установлено, что ООО «УК ТЖК» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которой лицензиат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная компания осуществляет управление данным многоквартирным домом в полном объеме, в том числе выставляет платежные документы на оплату коммунальных услуг потребителям. По информации ГУ «ГЖИ» Тверской области лицензиат (ООО «УК ТЖК») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> сведения по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес> в указанном реестре отсутствуют. При этом согласно информации ГУ «ГЖИ» Тверской области заявления от ООО «УК ТЖК» о внесении изменений в реестр лицензии о включении указанного дома в него не поступали, указанный многоквартирный дом числится в реестре лицензий за ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) является управляющей организацией, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГУ «ГЖИ» Тверской области указанная компания в настоящее время осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>. Прекращено управление следующими многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> Проверкой установлено, что ООО «УК «ТЖК» с ООО «УК ТЖК» ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор без учета мнения потребителей жилищно-коммунальных услуг, собственников многоквартирных домов (протоколы общих собраний собственников помещений отсутствуют). В рамках данного договора стороны пришли к соглашению о том, что принципал (ООО «УК «ТЖК») поручает, а агент (ООО «УК ТЖК») обязуется выполнять весь спектр услуг, связанный с управлением многоквартирными домами, а также от своего имени производить начисление и прием денежных средств за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, жилищно-коммунальные услуги и фактически предоставленные услуги (вывоз мусора, обслуживание лифтового оборудования, домофонов, антенны и т.д.) с собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Принципала, перечисленных в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора, на основании данных, представляемых «Принципалом» (<данные изъяты> договора). <данные изъяты> договора определено, что прием платежей осуществляется на расчетный счет агента, через специальные счет-квитанции, представленные каждому собственнику и нанимателю жилых и нежилых помещений. Данная схема управления многоквартирными домами, находящимися в управлении ООО «УК «ТЖК», в том числе по сбору денежных средств, применяется ко всем собственникам многоквартирных домов, которые определены Приложением № к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Заключив агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «ТЖК» и ООО «УК ТЖК» договорились между собой внести изменения в условия действующих договоров управления многоквартирными домами, заключенных между ООО «УК «ТЖК» и его абонентами (потребителями жилищно-коммунальных услуг), о порядке управления многоквартирными домами и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Указанным соглашением нарушены требования законодательства и права потребителей (собственников помещений многоквартирных домов), в частности нарушен порядок управления многоквартирными домами, в том числе приема платежей и внесения размера платы за жилищно-коммунальные услуги. Истец считает, что агентский договор, заключенный между ООО «УК «ТЖК» и ООО «УК ТЖК» с момента его заключения является ничтожным в связи с тем, что он противоречит вышеуказанному действующему законодательству РФ, которым определен конкретный порядок управления многоквартирным домом. Согласно условиям указанного договора с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по управлению многоквартирными домами, находящихся в управлении ООО «УК «ТЖК», в том числе по оказанию всего спектра услуг, и по начислению сбора денежных средств, перешли в полном объеме ООО «УК ТЖК». До настоящего времени указанный договор между данными компаниями не расторгнут и Агентом выполняются взятые на себя обязательства, с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ООО «УК ТЖК» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>, в соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, однако, указанный дом в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, отсутствует. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственнику <данные изъяты> доли жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ООО «УК ТЖК» выставляет незаконно платежные квитанции на оплату коммунальных услуг. Так, ООО «УК ТЖК» начислено и выставлено платежных документов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, из них на содержание дома ООО «УК ТЖК» ежемесячно выставлена плата в сумме – 1271 руб. 33 коп., вышеуказанные платежные квитанции ФИО1 были оплачены в полном объеме. Согласно <данные изъяты> договора управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, заключенного ООО «УК «ТЖК» с собственниками помещений, расположенных в указанном доме, управляющая компания по заданию собственника в течение согласованного срока действия настоящего договора обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в пределах средств, оплачиваемых собственниками, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимися помещениями в этом доме лицами и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Вместе с тем, пунктами <данные изъяты> указанного договора определено, что виды работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества и периодичность их проведения определены в Приложении № к договору; виды предоставляемых коммунальных услуг и их качество определены в Приложении № к договору. Также согласно <данные изъяты> данного договора управления определено, что денежные средства, полученные управляющей организацией при экономном управлении вверенной ему собственностью, остаются на счету управляющей организации и по решению управляющей организации могут быть направлены на выполнение дополнительных работ по содержанию дома, возмещение непредвиденных расходов, связанных с предоставлением услуг по содержанию дома, а также на возмещение убытков по отношениям, возникающим из причинения вреда, актам вандализма, штрафным санкциям и т.д. ООО «УК «ТЖК» в нарушение требований вышеуказанного законодательства и условий договоров управления многоквартирными домами заключило агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК «ТЖК» на управление многоквартирными домами, начислению и сбору платы, в том числе по приему денежных средств от потребителей на расчетный счет агента (ООО «УК ТЖК»). Тем самым, незаконными действиями ООО «УК «ТЖК» и ООО «УК ТЖК» нарушены права собственников многоквартирных домов (потребителей), в том числе ФИО1 Последний, являясь собственником ? доли жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: <адрес> обратился в прокуратуру Заволжского района города Твери за защитой своих нарушенных гражданских (жилищных) прав, самостоятельно не в состоянии осуществлять защиту своих прав по причине того, что является пенсионером, ветераном труда, не обладает юридическими знаниями и образованием.

В судебном заседании представитель истца прокурора Заволжского района города Твери – помощник прокурора Заволжского района города Твери Васильев Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК ТЖК» - ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях. Полагает, что заявленные прокурором исковые требования не основаны на законе и не могут быть удовлетворены. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) осуществляет управление данным многоквартирным домом. Исходя из договора на управление следует, что ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Тверская жилищная компания» (ИНН №) и ООО «УК Тверская жилищная компания» (ИНН №) заключен агентский договор, в соответствии с которым Принципал поручает, а Агент обязуется выполнить весь спектр услуг, связанных с управлением многоквартирными домами (<данные изъяты> Договора). В соответствии с Общими положениями ГК РФ исполнение обязательство может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или их существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом (п.1 ст.313 ГК РФ). Как следует из договора на управление многоквартирным домом его положения, рассматриваемые как каждое в отдельности, так и взаимосвязи между собой, не предусматривают императивно обязывающего требования, предусматривающего обязанность ООО «УК ТЖК» исполнить обязательство лично. Законом или иным правовым актом применительно к обязательствам из договора на управление жилым домом также не предусмотрена обязанность выполнить все действия и оказать все услуги по управлению многоквартирным домом непосредственно (лично) ООО «УК ТЖК» без привлечения на договорной основе третьих лиц для выполнения работ (услуг) связанных с управлением многоквартирным домом. Существо обязательства, заключающееся в управлении многоквартирным домом, также не свидетельствует о том, что оно должно быть исполнено лично. Ответчик считает, что с учетом положений п.1 ст.313 ГК РФ исполнение обязанности по управлению жилым домом может быть возложено на третье лицо, что не влечет замену ООО «УК ТЖК» по договору на управление многоквартирным домом на указанное лицо. Предметом агентского договора является совершение агентом юридических и фактических действий от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Считает, что в случае, если на агента возложена обязанность по совершению юридических и фактических действий не по заключению, а по исполнению договора на управление жилым домом, заключенного между принципалом и третьими лицами (собственниками помещений в многоквартирном доме), агент не приобретает права и не становится обязанным по указанному договору, а несет ответственность лишь за надлежащее совершение действий по его исполнению, предусмотренных в агентском договоре. В силу положений приведенной нормы права и условий агентского договора ООО «УК ТЖК» (ИНН №) не приобрело права и обязанности управляющей компании (ООО «УК «ТЖК» (ИНН №), вытекающие из договора на управление жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Законность заключения агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие нарушения при его заключении прав собственников помещений в многоквартирном доме подтверждается и тем обстоятельством, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться в качестве самостоятельного субъекта ответственности в силу ст.37 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.1 т.1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный за счет основного исполнителя. Выполняя услуги (работы) по технической эксплуатации и содержанию общего имущества многоквартирного дома, сбору и обработке денежных средств, поступивших от собственников за управление и эксплуатацию жилого дома ООО «УК ТЖК» действует от имени ООО «УК «ТЖК» в рамках имеющегося агентского договора, а отношения непосредственно между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) фактически возникают между этими субъектами (т.е. между собственниками и ООО «УК «ТЖК» (ИНН №), что не противоречит п.7.1. ст.155 ЖК РФ. Действия ООО «УК ТЖК» (ИНН №) по сбору денежных средств на основании оспариваемого агентского договора не противоречат требованиям ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Указание в платежных документах, выставляемых собственникам помещений в многоквартирном доме, в качестве получателя денежных средств ООО «УК ТЖК» (ИНН №) не противоречит требованиям закона или договора на управление многоквартирным домом. Полагает, что отсутствуют какие-либо правовые основания для обязания ответчика ООО «УК ТЖК» установить запрет на выставление собственникам жилых помещений платежных документов. Более того, услуги по эксплуатации жилого дома, в том числе текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома оказываются ООО «УК ТЖК» (ИНН №) в полном объеме в соответствии с приложением к договору управления многоквартирным домом. Данное обстоятельство не ставиться под сомнение истцом и не оспаривается в исковом заявлении. Работники ООО «УК ТЖК» (ИНН №) выполняют работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома <адрес>. Кроме того, работы, связанные с содержанием общего имущества жилого дома были оплачены гр-ном ФИО1, в интересах которого прокурор обратился в суд с исковым заявлением, то есть фактически приняты им. Каких-либо претензий, обоснованных относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, относительно качества выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также совершения иных действий, связанных с управлением многоквартирным домом, в исковом заявлении не содержится. Таким образом, права собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме <адрес> на предоставление жилищных услуг в форме надлежащего содержания и эксплуатации жилого дома целью достижения которых и являлось заключение договора на управление многоквартирным домом, не нарушены. Стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что договорные отношения между ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) и ООО «УК ТЖК» (ИНН №) в части передачи от ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) к ООО «УК ТЖК» (ИНН №) права по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги нарушают или создают угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов лица, в интересах которого действует прокурор. Каких-либо вредных последствий для ФИО1 не наступило.

Представитель ответчика ООО «УК «ТЖК» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях. ООО «УК ТЖК» выставляя ФИО1 квитанции на оплату содержания дома и текущий ремонт действует от имени ООО «УК «ТЖК» в рамках агентского договора, а отношения по оказанию услуг фактически возникают между истцом и управляющей организацией ООО «УК «ТЖК». В законодательстве нет препятствий при оказании услуг по управлению многоквартирными домами заключать договоры гражданско-правового характера с иными физическими и юридическими лицами без дополнительного согласования с собственниками. В противном случае невозможно было бы обеспечить весь спектр услуг (вывоз мусора, очистка кровли от снега, что предусматривает работу альпинистов и иные услуги). В судебном заседании не приведено доводов о том, что описанными в иске обстоятельствами каким-либо образом нарушаются права потребителя, или имеется угроза нарушения прав, фактов двойной оплаты потребителем ФИО1 не имеется. Между ООО «УК «ТЖК» и ООО «УК ТЖК» заключен агентский договор, согласно которому ООО «УК ТЖК» принимает на себя обязанности по оказанию услуг, связанных с управлением многоквартирным домом, а также от своего имени производить начисление и прием денежных средств за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Заключение такого вида договора не противоречит ни жилищному, ни гражданскому законодательству. Претензий по качеству и количеству предоставляемых услуг от жителей, находящихся на обслуживании домов не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно заявленных исковых требований, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечена ФИО5

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно заявленных исковых требований, ФИО5, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилось, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав исковые требования.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные в суд сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Заволжского района города Твери проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросам нарушения жилищного законодательства ООО «Управляющая компания Тверская жилищная компания» (ИНН №).

ФИО4 является собственником <данные изъяты> доли квартиры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником другой <данные изъяты> доли вышеуказанной квартиры является – ФИО5.

В ходе проверки установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления многоквартирным домом – ООО «УК ТЖК» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени ООО «УК ТЖК» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом, в том числе выставляет платежные документы на оплату коммунальных услуг потребителям.

Установлено, что ООО «УК ТЖК» (ИНН №) имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которой лицензиат по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.

Согласно информации Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № лицензиат (ООО «УК ТЖК» (ИНН №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не внес изменения в реестр лицензий о включении дома <данные изъяты>, указанный дом числится в реестре лицензий за ООО «УК «ТЖК» (ИНН №).

Судом установлено, что ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) являлась управляющей компанией по отношению к вышеуказанному дому до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ) управляющей компанией по отношению вышеуказанного дома являлось – ООО «УК «ТЖК» (ИНН №).

В ходе проверки установлено, и не отрицается участниками процесса, что ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) с ООО «УК ТЖК» (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор.

Вышеуказанный договор истец просит признать недействительным с момента подписания.

По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Любое заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу иска, заинтересованность лица, в интересах которого прокурор обратился в суд, в признании агентского договора недействительным с момента подписания заключается в нарушении имущественных прав ФИО1, как собственника помещения, выразившемся в несении им расходов, и заключению агентского договора без получения на это его согласия в установленном законом порядке.

Как указано выше управляющей компанией по отношению к дому <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была ООО «УК «ТЖК» (ИНН №).

Собственниками многоквартирного дома <адрес> избран способ управления многоквартирным домом в спорный период – управление управляющей организацией (ООО «УК «ТЖК» (ИНН №).

Положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определен исчерпывающий перечень способов управления многоквартирным домом, из числа которых собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать способ управления своим домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги только одной управляющей организации, с которой заключены соответствующие договоры на основании решения собрания собственников.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.

Согласно подпункту «ж» пункта 4 раздела II «Стандарты управления многоквартирным домом» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Как следует из агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК «ТЖК», в лице генерального директора ФИО6 (Принципал), с одной стороны, и ООО «УК ТЖК», в лице директора ФИО7 (Агент), с другой стороны, принципал поручает, а агент обязуется выполнять весь спектр услуг, связанный с управлением многоквартирными домами, а также от своего имени производить начисление и прием денежных средств за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, жилищно-коммунальные услуги и иные фактически предоставленные услуги (вывоз мусора, обслуживание лифтового оборудования, домофонов, антенны и т.д.) с собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Принципала, перечисленных в Приложении <данные изъяты> (в том числе и спорным домом), являющемся неотъемлемой частью договора, на основании данных, предоставляемых «Принципалом».

Прием платежей осуществляется на расчетный счет агента через специальные счета-квитанции, предоставляемые каждому собственнику и нанимателю жилых и нежилых помещений (<данные изъяты>).

Агентский договор, регулируемый главой 52 ГК РФ, является возмездной сделкой. В силу ст. 1006 ГК РФ, агентским вознаграждением является плата, которую принципал обязан оплатить агенту за его действия по агентскому договору.

Согласно <данные изъяты> стоимость услуг агента составляет 1024593 руб. 22 коп. за каждый расчетный месяц.

В соответствии с <данные изъяты> агент удерживает сумму вознаграждения с собранных с собственников и нанимателей денежных средств до <данные изъяты> текущего месяца.

Таким образом, исходя из буквального толкования условий агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «УК «ТЖК» (ИНН №) передало все функции по управлению многоквартирным домом, в том числе и по управлению общим имуществом многоквартирного дома, по начислению и сбору платежей.

Тем самым, заключив агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ, стороны фактически изменили структуру управления многоквартирным домом <адрес>, тем самым изменили условия договора об управлении многоквартирным домом и решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об избрании способа управления многоквартирным домом.

Данные изменения внесены без согласия собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч.7.1 статьи 155 ЖК РФ и статьей 171 ЖК РФФ.

При этом управляющая организация вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

ООО «УК ТЖК» (ИНН №) к вышеуказанным организациям не относится.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июня 2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Ст.44 ЖК РФ определены вопросы, решение по которым отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

При этом отсутствие решения собственников помещений на заключение с платежными агентами договора нарушают права собственников и пользователей жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Таким образом, основания, по которым истец просит признать агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с момента подписания, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Дополнительным соглашением к агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе, расторжение оспариваемого агентского договора дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора.

Доводы ответчиков основаны на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем, требования истца о взыскании с ООО «УК ТЖК» (ИНН №) в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 12713 руб. 30 коп. за содержание и текущий ремонт за период ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявляя данные требования, истец исходил из того, что многоквартирный дом <адрес> не включен в реестр лицензий за ООО «УК ТЖК» (ИНН №), агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ недействителен с момента подписания.

Судом установлено и не оспорено участниками процесса, что в спорный период услуги по содержанию и текущему ремонту собственникам помещений вышеуказанного многоквартирного дома оказывало ООО «УК ТЖК» (ИНН №).

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию (п. 51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 99-ФЗ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 названного Кодекса; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Кодекса.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15 Закона).

В связи с этим в лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не отражаются сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

При этом согласно ч. 4 ст. 192 ЖК РФ лицензия действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Из системного толкования указанных выше норм Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Жилищного кодекса РФ следует, что отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительность ранее выданной лицензии или осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такой деятельности без лицензии.

У ФИО1, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, в силу закона возникает гражданско-правовое обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ФИО1 в силу норм действующего законодательства РФ от исполнения обязанностей, как собственника помещения, по содержанию принадлежащего ему за указанный выше период жилого помещения и оплате предоставленных коммунальных услуг.

Факт оказания услуг ООО «УК ТЖК» по содержанию и ремонту в спорный период ни кем не оспорен.

Согласно ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам закон относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплат которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворению части исковых требований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Размер подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины по правилам ст.333.19 НК РФ по удовлетворенному требованию составляет 300 рублей 00 копеек, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора Заволжского района города Твери в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания» о признании заключенного агентского договора недействительным, взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Признать агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тверская жилищная компания» (ИНН №) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» (ИНН №) недействительным с даты подписания.

В удовлетворении требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 12713 руб. 30 коп. за период ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания» (ИНН №) государственную пошлину в размере 150 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тверская жилищная компания» (ИНН №) государственную пошлину в размере 150 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.