Решение № 12-353/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-353/2021

Мировой судья Федоров Е.С.

Дело № 12-353/2021

18MS0022-01-2021-001095-08


Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2021 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска УР Биянов К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,, <дата>, работающей бухгалтером в <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска от 18.05.2021 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска от 18.05.2021 года ФИО1 как должностное лицо – бухгалтер ООО «СЗ «Черемушки» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.01.2021 г. по месту нахождения организации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ФИО1 представила сведения по декларации о сделке с древесиной, а именно по договору от 15.01.2021 <номер>.

Тем самым, ФИО1 нарушила установленный ч. 3 ст. 50.5 главы 2.2 Лесного кодекса РФ срок предоставления декларации о сделке с древесиной, который составляет 5 рабочих дней со дня заключения договора, и 23.01.2021 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит изменить постановление в части назначенного административного наказания, и назначить предупреждение вместо административного штрафа.

Заявитель полагает, что имеются предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ основания, при которых административный штраф подлежал замене на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала. Пояснила, что с наличием в ее действиях состава административного правонарушения она согласна. Вместе с тем, считает, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения, учитывая, что правонарушение совершено впервые, негативных последствий правонарушения не имеется, причинения вреда жизни и здоровью граждан также нет.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление законным и обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ образует непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершение ФИО1 как бухгалтером ООО «СЗ «Черемушки» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

В частности, обстоятельства совершенного правонарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении от 26.03.2021 г., а также подтверждены другими материалами дела: приказом генерального директора <данные изъяты> от 05.09.2019 г. о принятии на работу ФИО1 на должность бухгалтера; приказом генерального директора <данные изъяты> от 01.12.2020 г. о назначении ФИО1 ответственным за подачу декларации в ЛесЕГАИС; договором поставки <номер> от 15.01.2021 г. на поставку покупателю <данные изъяты> пиломатериала хвойных пород; скриншотом декларации, из которого следует, что сведения об указанной сделке от 15.01.2021 г. предоставлены в ЕГАИС только 28.01.2021 г.

Указанные доказательства были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела, и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенных доказательств мировой судья пришел к верному выводу, что несвоевременное представление ФИО1 декларации о сделках с древесиной образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт нарушения установленного законодательством срока предоставления декларации о сделке с древесиной не оспаривается заявителем и по доводам жалобы.

При рассмотрении жалобы ФИО1 подтвердила, что указанный срок был нарушен.

Указанные нарушения в деятельности организации свидетельствуют о ненадлежащем исполнении бухгалтером <данные изъяты> ФИО1 своих должностных обязанностей.

С учетом изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей обстоятельств дела не имеется.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, его рассмотрении мировым судьей, дающих основания признать постановление незаконным, не допущено.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на охраняемые законом правоотношения в области охраны окружающей среды и природопользования, степени общественной опасности, оснований признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. является минимальным, назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, ее имущественного положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для переоценки выводов мирового судьи в данной части также не имеется.

Мотивы, по которым мировым судьей не были применены положения статьи ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде штрафа предупреждением в постановлении приведены и суд находит их верными.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд также не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а в результате непосредственного обнаружения правонарушения.

В связи с этим, совокупности условий для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется.

Таким образом, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска от 18.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья К.А. Биянов