Решение № 12-405/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-405/2020

Дело № 12-405/2020


РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 17 июля 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров, рассмотрев жалобу на постановление № УУП ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО7 от 04.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>

установил:

Вышеуказанным оспариваемым постановлением должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за выявленный в 11 часов 00 минут 18.05.2020 года факт его проживания без регистрации в период с 29.10.2019 года по настоящее время по адресу <адрес>, чем нарушены положения ст.3 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В жалобе ФИО1 поставлен вопрос, об отмене постановления, как незаконного, поскольку в силу примечания к ст.19.15.1 КоАП РФ он подлежит освобождению от административной ответственности. С учетом положения п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, он не законно привлечен к административной ответственности.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался ФИО1 и УУП ОП № УМВД России по г.Хабаровску ФИО8, однако не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, что в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием к рассмотрению дела без их участия.

Исходя из проверенных в полном объеме материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ наступает за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В соответствии с Примечанием к ст.19.15.1 КоАП РФ, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, и в других предусмотренных Примечанием случаях.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.3 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить перечисленные в данной норме документы.

Как видно из материалов дела, 18.05.2020 года в 11 часов 00 минут выявлено, что ФИО1 с 29.10.2019 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> без регистрации по месту проживания, чем нарушил положения ст.3 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, согласно которому он проживает в вышеуказанном жилом помещении с сожительницей на основании договора найма с 29.10.2019 года, срок действия которого до 29.09.2020 года; рапортом УУП ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО10, рапортом о происшествии вр.и.о. старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОН № ФИО9; договором найма жилого помещения от 29.10.2019 года, согласно которому ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес>; копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, в котором отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства, в связи с чем отсутствуют основания освобождения от административной ответственности в соответствии с Примечанием к ст.19.15.1 КоАП РФ, о чем указано в жалобе.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном не прекращающемся не выполнении возложенной на него законом обязанности зарегистрироваться по месту жительства (пребывания).

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения несостоятельны.

Сведений о регистрации ФИО1, в том числе временной, по месту проживания (пребывания) в ходе рассмотрения дела не представлено, как данных о том, что он проживает совместно с супругой, с которой органами ЗАГС зарегистрирован брак в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах совокупность исследованных должностным лицом доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, позволила прийти к правильному выводу о наличии в действия ФИО1 состава административного правонарушения и правильно квалифицировать действия последнего по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, наказание ФИО1 назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в минимальном размере санкции статьи, и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом не допущено, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление № УУП ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО11 от 04.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Александров