Решение № 12-5/2019 12-90/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-5/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Жуковский Московской области 11 февраля 2019 года

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., с участием заявителя ФИО2, ее защитника адвоката Блохина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении врио зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области подполковником полиции ФИО3 в отношении ФИО4 по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 48 мин. в магазине «ВкусВилл» по адресу: <адрес> ФИО2 осуществила продажу алкогольной продукции – пиво «Бархатное» с содержанием этилового спирта не менее 4%, объемом 0,5 л, несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель и ее защитник доводы жалобы поддержали, по основаниям, изложенным в письменных дополнениях.

Выслушав заявителя, ее защитника, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 35 мин. кассир ФИО4, находясь в помещении магазина "Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу алкогольной продукции Пива «Гараж» с содержанием этилового спирта 4,6%, объемом 0,44 л в количестве 1 бутылка несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО4 была ознакомлена и согласна (л.д.7), рапортом (л.д.13), объяснениями ФИО4, несовершеннолетней ФИО (л.д.9), чеком (л.д.7-1).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО4 квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Закрепленное в абзаце восьмом пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ право лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), потребовать у покупателя удостоверяющий личность документ в случае возникновения у этого лица сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, не предполагает произвольного распоряжения названным правом и разрешения вопроса о проверке документа, позволяющего установить возраст покупателя, а равно не освобождает продавца от обязанности выполнять установленный данной нормой запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Как обоснованно отмечено нижестоящими судебными инстанциями, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Имеющиеся по настоящему делу доказательства достаточны для подтверждения события административного правонарушения и разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ФИО4 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

При назначении наказания учитываются обстоятельства отягчающие и смягчающие администативную ответственность.

Как усматривается из приложенных к жалобе документов, на иждивении ФИО4 имеется малолетний ребенок, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не усматривая обстоятельств ее отягчающих.

Согласно ст.4.1 п.2.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административном правонарушении, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей.

На основании приведенных выше норм, суд приходит к выводу о возможности изменения обжалуемого постановления в части размера штрафа, учитывая исключительные обстоятельства: тяжесть содеянного, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, его поведение после совершения правонарушения, а также факт того, что последствия совершенного административного правонарушения не повлекли за собой каких-либо тяжких последствий, причинение ущерба здоровью и имуществу третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области подполковником полиции ФИО3 в отношении ФИО4 по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ,изменить:

Признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 наличие у нее на иждивении малолетнего ребенка.

На основании ст.4.1 п. 2.2 КоАП РФ назначить ФИО4 административный штраф в размере <данные изъяты> руб., который подлежит уплате по реквизитам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном врио зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по г.о.Жуковский Московской области подполковником полиции ФИО3 в отношении ФИО4 по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд со дня вручения (получения) его копии.

Судья Розова Ю.А.